第一個厲害的稅法就是印花稅法,這是格倫維爾內(nèi)閣作出的決定。這個稅法規(guī)定殖民地人民必須在報刊及一切社會文件上貼印花稅票,它影響到每一個人的日常生活,理所當(dāng)然地引起了北美人民的普遍反抗。反抗聲勢浩大,格倫維爾被迫辭職,英國議會不得不于1766年取消這一稅法。
1766年,喬治三世只好請威廉?庇特出來組閣,并且賜了他一個“查山姆子爵”的稱號。但那時的庇特早已不是年輕有為的庇特,而是病弱的庇特。英國當(dāng)時首先要解決的是財政困難問題。庇特的意圖是要復(fù)興東印度公司的事業(yè),從而從該公司手中取得財源。可庇特還來不及實現(xiàn)他的打算就病倒了,于是實權(quán)就落入了財政大臣查爾斯?湯森之手。湯森乘庇特不能臨事之機(jī),在議會強(qiáng)行通過了一項后來稱之為湯森法的立法。該法要求殖民地為玻璃、紙張、顏料和茶葉等商品納稅。為了嚴(yán)格執(zhí)法,還規(guī)定要在殖民地各港口設(shè)置收稅監(jiān)察官員,時為1767年6月。
湯森還明白地宣布,英國將用上述稅收所得之款來支付殖民地總督等英方官員的薪金。按原來的慣例,總督的薪金是由殖民地議會決定撥款的,也是殖民地人民用以約束總督的一種手段,雖然這僅僅是一種微弱的手段。由英國支薪將意味著總督徹底擺脫殖民地人民之約束。
作為反抗,各殖民地采取了不進(jìn)口英國貨的政策。其實上述貨物除茶葉外都不是重要的進(jìn)口貨,因此重點就成了茶葉問題。
為了激發(fā)愛國情緒,殖民地報紙為一種土生土長的拉布臘道爾茶大肆宣傳。而所謂拉布臘道爾茶只是一種稍有刺激味道的野生灌木,根本稱不上是茶。
波士頓報紙還廣泛刊載了一首宣傳詩:
拋掉你的武夷紅茶,
丟棄你的龍井綠茶,
以及一切有稅的貨物,
快購進(jìn)精選的拉布臘道爾,
它將盡量供應(yīng)滿足需要。
這樣做不用擔(dān)心害怕,
在一切同胞的眼中,
你將顯見正直、明智和公道。
世道雖有局促,
人們對你的愛卻會高于以往。
婦女們也參加了這個不飲外國茶的行列。據(jù)統(tǒng)計,1767年和1768年兩年由英國進(jìn)入殖民地的茶葉共達(dá)140萬磅,而在1769年至1770年,輸入量降到了44萬多磅。
1770年2月,倫敦有一批商人向下議院提出呼吁,要求取消湯森法。因為該法已影響了他們同北美殖民地的生意。
這時,庇特已辭職,首相之職落在諾思身上。他是1770年3月5日上任的。他要處理的第一件事就是辯論取消湯森法問題。他在議會中說,要求取消湯森法,從某個角度考慮是可以接受的。因為它可以減輕英美雙方的一些緊張壓力。他同意取消對玻璃、紙張、顏料等的稅收,但不同意取消茶葉的稅收。他說,他曾一度認(rèn)為茶葉稅收也可取消,但鑒于美方的不進(jìn)口政策愈演愈烈,他已改變了主意。他認(rèn)為現(xiàn)在絕不是取消茶葉稅的機(jī)會。諾思宣布:“行使我們抽稅權(quán)的最佳時機(jī)就是這項權(quán)利遭到挑戰(zhàn)的時候。”
諾思發(fā)言完畢后,托馬斯?波納爾立刻起來反駁。波納爾曾在殖民地當(dāng)過一陣子總督,因此他比較了解殖民地人民的心情,他說,若要取消,就必須取消所有的稅收。取消其他稅收而保留茶葉稅收就等于什么也沒有取消。他說,如果英方堅持茶葉稅,美方必然堅持反對議會的抽稅權(quán)利。因此,也就無法解決英美雙方之間的實際矛盾。他說,殖民地的激進(jìn)分子巴不得英方堅持茶葉稅。因為如果連茶葉稅也取消,他們就抓不到任何借口可以煽動群眾了。他說,取消茶葉稅并不意味著對殖民地的投降。相反地,這是一種非常策略的行動。理由有三:首先它可以有助于恢復(fù)英國與殖民地的貿(mào)易,而目前這種貿(mào)易已陷入危機(jī);其次,如果不取消茶葉稅,殖民地必將繼續(xù)抵制英國茶葉,最后會導(dǎo)致把整個茶葉市場丟給荷蘭;再有,沒有必要維持茶葉稅作為英國有權(quán)向殖民地抽稅的一項象征性行動。因為在“宣告法”中,英國的抽稅原則已獲闡明,而且闡明得很明確。所以象征性行動云云實無必要。