正文

貧窮和富有(1)

出路 作者:(德)曼恩哈特·米格爾


現(xiàn)在有很多的說法,憑借它們就能煽動(dòng)起物質(zhì)富裕國家經(jīng)濟(jì)增長的火苗,這些說法對(duì)于戰(zhàn)勝貧困都有著極大的感情沖擊力。誰能夠,誰又愿意無視那些無家可歸的人困在外面,寒冷的冬夜里在溫暖的小舍尋求庇護(hù),或者誰有能夠無視那些吃不飽穿不暖去上學(xué)的孩子 或者他們還不算!還有很多第一眼不能看出是否貧窮的人!他們難道不是有所需要,必須得到幫助的嗎?他們難道不是至少需要經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長?

這樣的問題表面上是明智的,但實(shí)際卻不然。因?yàn)樵诟辉5膰?,貧困只能通過平均分配經(jīng)濟(jì)利潤獲得的財(cái)富和服務(wù)量來消除,而不是通過將這些增多。一個(gè)國家是貧窮還是富有,對(duì)于貧窮的比例只有很小的影響,就像在東西德統(tǒng)一之后,東德貧窮人口的比例比西德低了,但是西德窮人的生活標(biāo)準(zhǔn)高于東德普通市民的標(biāo)準(zhǔn)。

類似的情況是對(duì)經(jīng)濟(jì)效率差異很大的國家進(jìn)行比較,如美國和土耳其、荷蘭和匈牙利,或瑞典和捷克。盡管美國人均經(jīng)濟(jì)利潤是土耳其的4倍,但兩個(gè)國家都有六分之一的貧困人口;荷蘭和匈牙利都是7%的人口定義為貧困人口,但荷蘭的人均BIP是匈牙利的2倍;對(duì)瑞典和捷克也一樣,盡管經(jīng)濟(jì)效率有差異,但貧困比例相同。(20)

理由很簡單:在富裕國家里貧困只是個(gè)定義的問題。姑且不論平均收入多少,那些被視為貧困的,是沒有達(dá)到至少5-6%國民平均收入的人。如果平均收入提高了,那么按規(guī)律窮人的收入程度也提高了,但這卻不能改變他們的狀況,因?yàn)橹灰獩]有接近平均收入,他們就是窮人 而不取決于他們的物質(zhì)儲(chǔ)備有多少。例如在德國,現(xiàn)在最貧困的人也有著與六十年代雇員平均收入相等的購買力(21),但在那時(shí)沒有人會(huì)認(rèn)為這樣就是貧窮。

但真正的窮人怎么樣了?那些在世上受苦的人,那些生存的物質(zhì)需求和文化需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿足的人,那些真正在挨餓,沒有適合生存的房子,得不到教育或者醫(yī)療供給的人怎么樣了?是否供給充足的富裕國家應(yīng)該繼續(xù)將其物質(zhì)財(cái)富增多來有效地幫助這些人?在一定程度上是為了窮人的利益在大肆消費(fèi) 這樣的觀點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中并不少見。(22)

事實(shí)上,那些富裕國家對(duì)貧窮國家很早就進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)支持,但這種支持一如既往的微薄。除了瑞典是個(gè)例外,沒有任何國家在這方面支出了其BIP的百分之一。接近百分之一的僅有挪威、丹麥和荷蘭,英國提供了0.43%,德國和法國提供了BIP的0.38%,排在中間靠后的位置,倒數(shù)幾名是意大利、日本和美國,美國在2008年僅提供了BIP的0.18%進(jìn)行發(fā)展援助。(23)

所有國家的公益資金或多或少都會(huì)通過慷慨的私人捐助得到補(bǔ)充,但即使是加上了這一部分,也幾乎沒有一個(gè)國家能達(dá)到0.7%的標(biāo)線 這是富國向貧困國捐款反復(fù)被定位的目標(biāo)(24) 而這對(duì)那些每年顯示增長2%或更多的國家的國民經(jīng)濟(jì)來說也不算太多。所以真正的窮人從這種富裕贏利中沒有得到任何好處,特別是很大一部分發(fā)展援助資金用于了對(duì)等貿(mào)易(25) 、出口融資或其它類似的用途。

有時(shí)會(huì)聽到對(duì)這種直接援助反對(duì)的呼聲,而且人們也絕對(duì)不能一味地將這種直接援助看成是決定性的。那些保持著高增長率、經(jīng)濟(jì)雄厚的國家要通過活躍的貿(mào)易使經(jīng)濟(jì)薄弱的國家從困境中擺脫出來,這才是更有意義的。成功的先例是東南亞國家,尤其是中國和印度,在它們身上一定有些可取之處。如果美國的經(jīng)濟(jì)慢慢衰退,中國人的工廠不會(huì)受此影響而關(guān)閉。


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