看到李維烏斯這些過于討好民眾的荒唐法案相繼成為法律，后世的我們不禁要問：隱身其后的元老院不覺得這樣會(huì)使執(zhí)政者陷于困境么？其實(shí)，奠定人類史上第一個(gè)法治國家理念的羅馬人并沒有把法律當(dāng)成是永遠(yuǎn)不變的東西，他們認(rèn)為如果某部法律不合適，把它改過來就是了。至于改正的方法，卻不是直接修改原來的法律文本，因?yàn)橐钦嫦敫哪牟糠傻臅r(shí)候，總會(huì)有些猶豫不決，而猶豫不決可能就會(huì)貽誤改正的最佳時(shí)機(jī)。

那怎么辦？羅馬人有他們的高招，那就是不在原來的法律文本上做文章，重新設(shè)立一部適應(yīng)現(xiàn)狀的新法律，舊法中與此抵觸的部分自然就被覆蓋了。如此一來，如果編輯一套集中羅馬全部法律的《六法全書》，恐怕要堆成一座山，和非成文法國家不相上下。

如此之多的法律不斷產(chǎn)生，每一部法律取什么名是個(gè)問題。羅馬人有辦法，他們的法律不是以《農(nóng)地法》《行省法》這種方式命名（因?yàn)閮H關(guān)于農(nóng)地的法律就有好幾個(gè)，這樣命名難以區(qū)分），而是以法案提案人的姓氏來命名。如蓋烏斯·格拉古提出的法案成為法律，該部法律就以他們家門的姓氏命名為《森普羅尼烏斯法》，蓋烏斯·尤里烏斯·愷撒提出的法案成為法律，就命名為《尤里烏斯法》。如果某人提案的法律不止一部，那么就加上個(gè)主題詞，如《關(guān)于國有農(nóng)地的森普羅尼烏斯法》、《關(guān)于行省的森普羅尼烏斯法》以示區(qū)別。

這種命名方法，除了立法者可以留名后世之外，還有明確責(zé)任的作用。在現(xiàn)代官僚主導(dǎo)的體制下，這是一種不可思議的做法。羅馬的街道也采取類似的方法命名，如“阿庇亞大道”和“弗拉米尼亞大道”，均是以出資修路人的名字命名。

我們把話題拉回公元前122年，保民官李維烏斯的法案相繼成為法律，但操縱他的元老院一點(diǎn)也沒有執(zhí)行這些法律的意思，只要能實(shí)現(xiàn)讓蓋烏斯倒臺(tái)的目標(biāo)，李維烏斯這些“攪局”用的法律以后再用新的法律覆蓋就是了。

蓋烏斯完成在迦太基舊址的工作回到羅馬后，發(fā)現(xiàn)公民大會(huì)的氣氛發(fā)生了對己嚴(yán)重不利的轉(zhuǎn)變。為挽回危局，他把自己的家從帕拉丁山上的高級(jí)住宅區(qū)搬到羅馬廣場附近的庶民居住的街區(qū)，以獲取平民的好感，此舉雖有些成效，但還達(dá)不到足以令他第三次當(dāng)選保民官的支持率。至此元老院還不肯放手，他們擔(dān)心，蓋烏斯賦閑一年后第三次競選保民官仍有很大可能獲勝，而且蓋烏斯的任期還有五個(gè)月，他們唯恐蓋烏斯在這五個(gè)月還會(huì)有什么作為。元老院決意干擾打擊蓋烏斯剩余任期的活動(dòng)。這次，他們打算利用潛伏在羅馬人內(nèi)心深處的迷信心理。

在迦太基舊址測量土地的過程中，測量用的立桿恰巧被強(qiáng)風(fēng)吹倒。新殖民城市建設(shè)之際，用于祭祀神靈的犧牲殘余被突如其來的狂風(fēng)吹跑，飄散到新城市邊界之外。用來標(biāo)明城市邊界線的立柱也遭到狼的襲擊，狼撲斷了固定立柱的繩索，致使立柱倒塌。

在羅馬人看來，這些全都是不吉利的征兆。蓋烏斯的反對者還四處傳播流言，說迦太基在滅亡時(shí)曾被詛咒過，在羅馬人詛咒過的地方建設(shè)羅馬人居住的城市，羅馬人自身也會(huì)遭到詛咒。迷信的羅馬人動(dòng)搖了，有人提出了撤銷在迦太基舊址建設(shè)殖民城市的議案，提交公民大會(huì)表決。公民大會(huì)由執(zhí)政官主持，而當(dāng)年的執(zhí)政官是人所共知的強(qiáng)硬保守派人士奧匹米烏斯。