總而言之，“周公制禮”已經(jīng)為后世中國建好了金字塔模型：社會被劃分為幾個階層，“王臣公，公臣大夫，大夫臣士。”經(jīng)濟(jì)上也建立了與之配套的制度：“公食貢，大夫食邑，士食田，庶人食力，工商食官。”

盡管《周禮》可能是偽造的，但這部著作卻實實在在地奠定了中國的基本政治制度和社會規(guī)范。

劉歆在“發(fā)現(xiàn)”此書后，備加推崇，其弟子門徒杜子春在東漢之初開始傳授《周禮》之學(xué)，鄭眾、馬融、賈逵等也都成了“周學(xué)”鴻儒，此后才子大師們紛紛對其加注，這最終使得《周禮》成為國家大典。

中國古代是人治時代，其表現(xiàn)為兩大支撐，即精英政治和經(jīng)學(xué)氛圍。精英政治的主體是國王、皇帝，也有可能是宰相、重臣，經(jīng)學(xué)氛圍就是以儒家和法家為核心的諸子百家學(xué)說，其經(jīng)學(xué)理論著作主要就是《詩》、《書》、《禮》、《樂》、《易》等，集成了儒、墨、道、法等各種理論，而《周禮》是一部以儒家學(xué)說為核心、融合了百家學(xué)說的集大成之作，其意義就在于為精英政治所需要的經(jīng)學(xué)氛圍提供理論大成。《周禮》的全書中心思想就是書中說述之“惟王建綱，辨方正位，體國經(jīng)野，設(shè)官分職，以為民極”（《周禮》之天、地、春、夏、秋五官各篇均以此言開篇）。儒學(xué)宗師朱熹在論述《周禮》設(shè)置百官的意義時說：“今人不信《周官》，若據(jù)某言，卻不恁地。蓋古人立法，無所不有，天下有是事，他便立此一官，但只是要不失正耳。（《朱子語類》卷八十六）”自三皇五帝至王莽時期，中國古代的官制和官員名稱種類繁多，《周禮》不是以任何一國或者一代的官制設(shè)置為準(zhǔn)，而是遍考各朝各代的官制，凡“天下有是事，他便立此一官”。朱熹一語道破，說出了《周禮》為何不同于任何時代、任何一國的官制設(shè)計，而是包羅萬象。

班固在《漢書·藝文志》對諸子百家思想有一段精辟的論述：“儒家者流，蓋出于司徒之官；助人君順陰陽教化者也……道家者流，蓋出于史官；歷記成敗存亡禍福古今之道，然后知秉要執(zhí)本……陰陽家者流，蓋出于羲和之官；敬順昊天，歷象日月星辰，敬授民時，此其所長也……法家者流，蓋出于理官；信賞必罰，以輔禮制……名家者流，蓋出于禮官；古者名位不同，禮亦異數(shù)……墨家者流，蓋出于清廟之守。茅屋采椽，是以貴儉；養(yǎng)三老五更，是以兼愛；選士大射，是以上賢；宗祠嚴(yán)父，是以右鬼；順?biāo)臅r而行，是以非命……”《周禮》就是將這些思想融匯一處，正如班固所言“諸子出于王官說”，《周禮》將儒家思想與百家思想融匯，然后設(shè)計出一套復(fù)雜、龐大的體系，其目的就是要把思想落實到現(xiàn)實中。