在不良資產(chǎn)救助計(jì)劃中,只有1/3的資金投向了能夠直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的項(xiàng)目,這些項(xiàng)目既包括修建道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,還包括給新能源企業(yè)提供貸款和資助,鼓勵(lì)它們制造更多與新能源相關(guān)的產(chǎn)品以及發(fā)展節(jié)能技術(shù)。比如,從2009年1月奧巴馬總統(tǒng)宣誓就職到2010年的中期選舉日,美國的新型電池制造企業(yè)增加了30個(gè),有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè)中。這些新型電池能夠?yàn)榛旌蟿?dòng)力汽車和全電動(dòng)汽車提供動(dòng)力。結(jié)果,在不到兩年的時(shí)間里,美國在世界新型電池市場上的份額從2%上升到20%。如果當(dāng)前的刺激措施能夠維持下去,我們就有能力在2014年之前斬獲40%的市場份額。
換言之,這次金融危機(jī)之所以會發(fā)生,就是因?yàn)殂y行體系在后備資本不足的情況下大肆進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)貸款,而政府監(jiān)管缺失,幾乎沒有對此加以約束。這次金融危機(jī)之所以沒有演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)蕭條,就是得益于政府及時(shí)為搖搖欲墜的銀行體系大量輸血,這才使其免于崩潰。經(jīng)濟(jì)衰退的影響之所以能夠得到抑制,就是因?yàn)檎慕?jīng)濟(jì)刺激方案拿出了一部分資金為低收入家庭減輕了稅負(fù),保留了大批公共部門的就業(yè)崗位,通過興建基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造了眾多就業(yè)機(jī)會,同時(shí)通過鼓勵(lì)私營部門尤其是制造業(yè)增加就業(yè)。
對于共和黨成功地攻擊政府,我之所以驚訝不已,還有一個(gè)原因,就是他們在之前8年里的所作所為。他們一方面實(shí)行減稅措施,另一方面大幅增加政府開支,開支增幅幾乎是我執(zhí)政那8年的2倍。他們沒有創(chuàng)造多少就業(yè)機(jī)會,但是連續(xù)4年保持平衡的財(cái)政預(yù)算和財(cái)政盈余卻葬送在了他們手里,國債在金融危機(jī)爆發(fā)之前就已經(jīng)翻了一番。當(dāng)然,他們還一而再、再而三地試圖提高債務(wù)上限,以期繼續(xù)依靠大幅借貸來維持大手大腳花錢的做法。對于這種做法,我向來是堅(jiān)決反對。
2007年民主黨人在國會中重新獲得多數(shù)席位之時(shí),接手的是一個(gè)爛攤子:次貸危機(jī)漸趨惡化,就業(yè)形勢不容樂觀。奧巴馬宣誓就職之時(shí),經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)持續(xù)一年有余,而且爆發(fā)于2008年9月的金融危機(jī)愈演愈烈,為“大蕭條”以來之最,從而推高了年度財(cái)政赤字以及國債總額。有鑒于此,必須采取有力措施剎住這個(gè)趨勢。于是,之前反對政府調(diào)控的運(yùn)動(dòng)立即改弦更張。共和黨大手大腳了8年之后,居然反對新任總統(tǒng)和國會出資緩解經(jīng)濟(jì)衰退,而且針對由此引起的債務(wù)激增,共和黨予以猛烈抨擊。實(shí)際上,債務(wù)激增的根源要追溯到共和黨當(dāng)年的政策以及金融危機(jī)。
然而,共和黨居然不費(fèi)吹灰之力說服了大批美國民眾同他們一道抨擊民主黨政府,其中甚至還有一些依靠政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃度日的人,這個(gè)現(xiàn)象著實(shí)有趣。某次,一市政廳就醫(yī)改方案召開會議,一位選民高喊不愿讓政府搞砸他的醫(yī)療保險(xiǎn),一位議員神情驚愕不已。這一情景正好被攝像機(jī)拍了個(gè)正著。在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱的阿肯色州,農(nóng)民一直呼吁加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持力度,竟然投票反對首個(gè)當(dāng)選參議院農(nóng)業(yè)委員會主席的阿肯色州人布蘭克·林肯(Blanche Lincoln),理由是她支持“強(qiáng)化政府角色”。據(jù)我所知,她在支持“大政府”的過程中所做的主要貢獻(xiàn)僅僅局限于以下幾點(diǎn):提出大幅增強(qiáng)面向貧困兒童,同時(shí)也有利于農(nóng)民的營養(yǎng)援助力度;通過金融改革法案的修正案,要求華爾街的交易商出售的金融衍生品公開透明,而且償付能力強(qiáng),正如農(nóng)民為了防范收成不佳或者農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低而購買農(nóng)業(yè)衍生品一樣;堅(jiān)持要求聯(lián)邦政府出臺措施遏制有失公允的貿(mào)易管理,從而保留了1 000多個(gè)工廠的工作機(jī)會。此外,她還投票贊成醫(yī)改法案。中期選舉結(jié)束后進(jìn)行的分析認(rèn)為,這個(gè)醫(yī)改方案導(dǎo)致民主黨在傾向于共和黨的選區(qū)內(nèi)喪失了6%的選票。我認(rèn)為,布蘭克·林肯投票贊成醫(yī)改法案是正確的,尤其是對于阿肯色州而言,因?yàn)樵撝莺芏嘈⌒推髽I(yè)沒有參保,而且很多工薪家庭無力承擔(dān)醫(yī)保費(fèi)用。而現(xiàn)在,醫(yī)改法案將能夠使這些企業(yè)和家庭有能力承擔(dān)醫(yī)保費(fèi)用。但在選舉日這種環(huán)境下,為醫(yī)保法案投贊成票似乎是在贊成加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度。