現在，我們知道由于其他所有富裕國家都取消了本國企業(yè)從海外回流資金的稅負，我們將無法再獲得那800億美元的政府收入了。有鑒于此，我覺得奧巴馬總統應當給美國企業(yè)界達成一個包括三部分內容的協議：（1）總統真誠地與國會開展切實合作，促成一項有吸引力的公司稅制，降低資金回流的稅率，使大多數企業(yè)都能從中受益，但要求稅率遠低于23%這一平均水平的企業(yè)支付其合理份額；（2）企業(yè)則需要現在就把海外利潤回流國內并自由支配，雖然稅率可能比2004年優(yōu)惠期要高（例如15%或者20%），它們可以用這些錢扶持一家基礎設施建設銀行，倘若不能，也可以用這些錢來資助各州的基礎設施建設；（3）如果企業(yè)能夠證明回流的資金是用來投資的，并且將在美國創(chuàng)造新的就業(yè)機會，政府將對這部分資金實施免稅。政府將不會對這部分資金征收任何稅。讓我們采取切實的舉措來鼓勵企業(yè)幫助國家恢復運轉，為美國人民創(chuàng)造就業(yè)機會。如果企業(yè)只是想用海外賺的錢來增加股東分紅和提高薪水，那他們將支付15%~20%的個人所得稅，政府可以利用這部分收入來修繕并更新我們的基礎設施。①

6. 批準奧巴馬總統提出的減免工資稅提案。根據《美國就業(yè)法案》，奧巴馬總統提出降低1 600萬美國工人的工資稅。這項減稅措施將使每個普通美國家庭減少1 500美元的稅務支出，同時，雇主應付工資不超過500萬美元的那一部分應繳的稅額也會減半。倘若得到國會通過，該法案將給企業(yè)員工和老板都帶來積極影響，員工將獲得更多的收入用于消費，老板也會覺得增加員工數量將有助于推動產品和服務的銷售。所有的獨立研究都表明，工資稅減免政策所帶來的積極影響遠遠大于堅持小布什時期給富人減稅的政策。

此外，奧巴馬總統還提出要為所有新增就業(yè)和工資增長提供免稅期，免稅上限達到5 000萬美元。我們也不再對莫須有的工作征收工資稅。無論企業(yè)規(guī)模大小，所有雇主及其雇員都將從中獲益。此外政府還提出方案，防止有人濫用該法案逃稅。諸如將現有員工當做新增雇員來申請優(yōu)惠等行為將被禁止，只有新增雇員才能享受優(yōu)惠。

除了大規(guī)模的減稅措施之外，奧巴馬總統還提出針對特殊群體的稅收減免措施：向雇用待業(yè)超過半年的失業(yè)人員的雇主提供

4 000美元免稅優(yōu)惠，對雇用失業(yè)退伍軍人的雇主提供5 600美元免稅優(yōu)惠，向雇用殘疾人的雇主提供高達9 600美元的免稅優(yōu)惠。除了解決美國經濟中的次級貸款問題，鼓勵企業(yè)將海外利潤回流國內，提供工資稅優(yōu)惠，政府還可以采取其他行之有效的措施。

在詳細討論這些措施之前，我們應當首先看看美國就業(yè)問題的本質所在。

即便在經濟景氣時期，每個國家也需要采取經濟戰(zhàn)略，推動朝陽領域的商業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長。在貿易體系更加開放的國家中更是如此，這些國家所面臨的經濟競爭更加激烈，一切都處于不斷變化之中。請回想，在21世紀前10年里，也就是在2008年9月經濟危機爆發(fā)前的10年，我們的就業(yè)情況如何。在這一時期，美國就業(yè)增長幾乎為零，因為國民經濟增長幾乎全部集中在了房產、消費以及金融領域。前兩個領域的增長都依賴于普通美國民眾增加貸款，特別是在他們工資沒有增長的情況下。