金融業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)贏利機(jī)會(huì)有限，于是它們開始發(fā)行新股票或者債券幫助企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)充雇員數(shù)量，用隱蔽手段將按揭貸款的風(fēng)險(xiǎn)從貸款人手中轉(zhuǎn)移，以避免風(fēng)險(xiǎn)損失，甚至押注抵押貸款和其他財(cái)產(chǎn)價(jià)值的漲跌。流動(dòng)資金數(shù)額巨大，但并未創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，反倒造成了上百萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)的流失。不錯(cuò)，每種交易中都有那么極小部分人獲利。但因?yàn)橥顿Y本質(zhì)上沒(méi)有“涓滴效應(yīng)”，這種交易只會(huì)擴(kuò)大貧富差距，使這一曾經(jīng)有利可圖的行業(yè)走向衰弱，同時(shí)減少就業(yè)機(jī)會(huì)。

我們需要采取這樣一項(xiàng)策略，不僅要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助企業(yè)發(fā)展，而且還要讓金融領(lǐng)域在推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上獲利。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，與我們所有人息息相關(guān)。首先，如果經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)，我們就無(wú)法解決債務(wù)問(wèn)題。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增稅就無(wú)法提供必要的財(cái)政收入，政府為應(yīng)對(duì)失業(yè)和貧困增加的支出將會(huì)大于削減的開支。只有在具備強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)大幅削減開支，增加財(cái)政收入才能切實(shí)削減美國(guó)的年度預(yù)算赤字，并解決長(zhǎng)期的債務(wù)問(wèn)題。

2011年8月的一天，我坐在家里看電視，偶然發(fā)現(xiàn)達(dá)拉斯小牛隊(duì)老板、高科技企業(yè)家馬克·庫(kù)班（Mark Cuban）出現(xiàn)在比爾·馬赫（Bill Maher）的采訪節(jié)目中。他們當(dāng)時(shí)正在電視上對(duì)比奧巴馬總統(tǒng)的預(yù)算方案和茶黨提出的“不增稅”立場(chǎng)之間的優(yōu)缺點(diǎn)。在節(jié)目中，庫(kù)班說(shuō)他不介意多繳稅，還說(shuō)我擔(dān)任總統(tǒng)期間提出的“增稅計(jì)劃”與美國(guó)財(cái)政扭虧為盈毫無(wú)關(guān)系。在他看來(lái)，美國(guó)當(dāng)時(shí)之所以能夠由財(cái)政赤字實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，完全是得益于新技術(shù)的蓬勃發(fā)展。

庫(kù)班說(shuō)得不對(duì)，但也不是毫無(wú)道理。在我的總統(tǒng)任期內(nèi)，信息技術(shù)革命從硅谷、馬薩諸塞州、得克薩斯州和弗吉尼亞北部等地迅速擴(kuò)展到美國(guó)企業(yè)和家庭的方方面面。在我的8年任期中，雖然信息技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人數(shù)只占到從業(yè)總?cè)藬?shù)的8%，但卻創(chuàng)造了20%以上的就業(yè)增長(zhǎng)和25%以上的收入增長(zhǎng)。所以新技術(shù)的蓬勃發(fā)展確實(shí)促使稅收收入增長(zhǎng)超出預(yù)期，使美國(guó)能夠在內(nèi)閣和國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)期之前實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收支平衡。

但是，政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，尤其是1993年的財(cái)政預(yù)算也發(fā)揮了巨大作用。之所以這么說(shuō)，原因有二。其一，該預(yù)算終止了美國(guó)政府奉行12年的“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”。財(cái)政開支的大幅削減和財(cái)政收入的大幅增加拉低了銀行利率，推動(dòng)了證券市場(chǎng)一路高歌猛進(jìn)。企業(yè)投資增加，各種貸款和信用卡消費(fèi)的年息都處于較低水平，這幫助每個(gè)普通美國(guó)家庭每年節(jié)省2 200美元，使他們有更多的錢來(lái)購(gòu)買電腦和其他高科技產(chǎn)品。其二，因?yàn)槲覀儼淹苿?dòng)信息技術(shù)傳播放到了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心地位，同時(shí)還采取了其他一系列措施來(lái)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些計(jì)劃中就包括聯(lián)邦政府的E-Rate項(xiàng)目，該項(xiàng)目幫助學(xué)校、醫(yī)院和圖書館在網(wǎng)絡(luò)連接上節(jié)省下20億美元的開支，還包括為電子銷售行業(yè)提供為期幾年的免稅期，幫助電子商務(wù)發(fā)展壯大，新的電子通信法保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使許多企業(yè)家有機(jī)會(huì)將企業(yè)做大。

我卸任總統(tǒng)時(shí)，正值所謂的“科技泡沫”破滅之時(shí)，隨后發(fā)生了短期的經(jīng)濟(jì)衰退。在此之前，由于電子通信產(chǎn)品和服務(wù)需求在1997~1999年的年增長(zhǎng)達(dá)到了驚人的500%，信息科技股票一路飛漲，甚至到了不可收拾的地步。泡沫破滅后的經(jīng)濟(jì)衰退很快就過(guò)去了，主要原因在于科技泡沫的破滅并不是真正的停漲，只是年均增長(zhǎng)率降到了“區(qū)區(qū)”50%。不久，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，再次增長(zhǎng)，但卻沒(méi)有帶來(lái)特別多的新就業(yè)機(jī)會(huì)。這其中的原因在于，在21世紀(jì)前10年，我們沒(méi)有像20世紀(jì)90年代那樣培育出新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。