要想創(chuàng)造惠及所有美國人的共同繁榮，減少經(jīng)濟(jì)上的不平等，就不能低估我們這么做的重要性。2011年3月初，紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院的兩位教授發(fā)表了一項(xiàng)十分有趣的研究，研究報(bào)告為《美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變與就業(yè)挑戰(zhàn)》（The Evolving Structure of the American Economy and the Employment Challenge）。這兩名教授中有一位是諾貝爾獎(jiǎng)得主邁克爾·斯賓塞，另一位是他的同事桑戴爾·赫施瓦約（Sandile Hlatshwayo）。他們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)，美國過去幾年的就業(yè)增長幾乎全部集中在“不可進(jìn)行出口貿(mào)易”的領(lǐng)域，諸如政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及房地產(chǎn)、食品等服務(wù)行業(yè)，但美國的收入增長的大部分卻來自諸如高端制造業(yè)等“可進(jìn)行出口貿(mào)易”的領(lǐng)域。大型的高端制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)效率高的部分崗位留在美國，將越來越多效率低下的崗位外包到海外。相比之下，“不可進(jìn)行出口貿(mào)易”的行業(yè)生產(chǎn)效率提高緩慢，加上激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)，這些行業(yè)的工資和效益停滯不前，甚至跟不上通貨膨脹的上漲速度。2010年，美國低工資崗位數(shù)量上漲了3.2%，中等工資崗位增長了1.2%，高工資崗位減少了1.2%。

斯賓塞與桑戴爾·赫施瓦約指出，走出這一困境的唯一途徑就是提高國民經(jīng)濟(jì)中外貿(mào)行業(yè)的規(guī)模。他們并不是鼓吹美國設(shè)立貿(mào)易壁壘。美國人口僅占世界總?cè)丝诘?%，但是美國的年收入?yún)s達(dá)到了全球的1/5。美國需要將國內(nèi)生產(chǎn)的部分商品和服務(wù)出口到海外，當(dāng)今世界的潛在消費(fèi)者數(shù)量比以往任何時(shí)候都要多。2009年，巴西、中國、印度三國的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量之和首次超過了美國。

反對(duì)政府的人鼓吹說，只要我們?yōu)槟切皠?chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)”的企業(yè)減稅，并降低工人工資，就可以走出經(jīng)濟(jì)困境。而我認(rèn)為兩位教授的說法更貼近本書的主題，他們對(duì)反對(duì)政府者的無稽之談進(jìn)行了批判。兩位教授認(rèn)為，我們需要制定國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。美國需要改變刺激策略，鼓勵(lì)更多的企業(yè)將更多的資金投入提高本國生產(chǎn)率上，而不是繼續(xù)將工作崗位外包到海外。

為了實(shí)現(xiàn)出口額翻番的目標(biāo)，美國應(yīng)當(dāng)多管齊下：發(fā)揮本國優(yōu)勢(shì)，對(duì)我們知道的、海外消費(fèi)者青睞的產(chǎn)品，要加大出口力度；研究新興市場(chǎng)的潛在需求；采取有力有序的行動(dòng)，加大力度向潛在購買者推銷美國產(chǎn)品；對(duì)出口企業(yè)和海外投資提供充足的資金扶持；使中小企業(yè)聯(lián)合起來，或者讓它們與大企業(yè)合作，進(jìn)入出口行列，加快它們進(jìn)入新市場(chǎng)的步伐，并減少它們打入新市場(chǎng)的開支；對(duì)出口行業(yè)的職工進(jìn)行培訓(xùn)；確保我們的對(duì)手與我們公平競(jìng)爭(zhēng)。

可以毫不夸張地說，奧巴馬政府的“國家出口行動(dòng)計(jì)劃”基本上全部囊括了這些決策。這一行動(dòng)計(jì)劃不僅拓展了國家出口促進(jìn)項(xiàng)目，還加強(qiáng)了國家進(jìn)出口銀行的權(quán)力。同時(shí)，政府還對(duì)希望進(jìn)行出口貿(mào)易的小企業(yè)進(jìn)行扶持，增加了對(duì)它們的技術(shù)援助和信貸扶持。

要想使該戰(zhàn)略真正行之有效，有三個(gè)方面需要特別注意。第一，政府政策不可或缺。在所有的出口大國里，政府部門無一例外地積極與私營部門合作，政府部門幫助推進(jìn)企業(yè)和員工的利益。如果這些國家政府做得比我們好，那么贏家就是他們。第二，細(xì)節(jié)不容忽視。美國應(yīng)該集中關(guān)注最有可能取勝的市場(chǎng)、產(chǎn)品和服務(wù)。第三，無論規(guī)則怎樣，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都必須嚴(yán)格恪守?；セ莼ダ种匾？紤]到競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以確保百分之百公平，我們也應(yīng)該像我們的對(duì)手一樣，大力維護(hù)本國人民的利益。