28. 加強貿易法的執(zhí)行力度。在我卸任總統(tǒng)以來的8年間，美國制造業(yè)就業(yè)崗位逐年萎縮，原因之一就在于我國貿易法的執(zhí)行力度急劇下降。與公眾的一般想法不同，世界貿易組織和美國簽署的貿易協(xié)定都并未要求我們單方面放棄“貿易武器”。美國所簽署的貿易協(xié)定旨在互惠互利的基礎上推進雙邊貿易額的增長。在我的任期中，我們通過談判達成了300個貿易協(xié)定，并且貫徹實施。在過去10年，美國貿易法的執(zhí)行力度下滑如此之快的原因是我們?yōu)榱颂钛a財政赤字，不得不向那些擁有大額貿易順差的國家舉借更多的債務，尤其是中國和日本。這些國家成為美國的債權國，因而很難在貿易對話上對它們施壓。之所以出現(xiàn)這種情況，是因為我們在10年前拋棄了平衡預算的戰(zhàn)略，轉而對像我這樣的高收入階層減稅。與此同時，我們還打了兩場戰(zhàn)爭，并且提高了老年人醫(yī)藥福利。在戰(zhàn)爭期間減稅，這在美國歷史上尚屬首次。

29. 不要僅僅把工作重點放在提高各州出口潛力上，也要關注城市級別出口能力的提高。布魯金斯學會在2010年發(fā)布《國家出口》（Export Nation）報告顯示，全國最大的100個都市區(qū)最有條件成為提高美國出口的主導力量。這100個大都市區(qū)擁有全美2/3的人口，生產總值卻占了國內生產總值的3/4。在美國這樣一個出口貿易占國內生產總值11%的國家，即便是一些中等城市，諸如俄勒岡州的波特蘭、俄亥俄州的揚斯敦以及堪薩斯州的威奇托，它們的收入中也有15%來自國際貿易。我們需要扶持這些地區(qū)的更多企業(yè)參與到國際貿易中來。扶持手段可以包括建立貿易服務中心，為小企業(yè)提供進行國際貿易的法律、金融等援助，在新興經濟市場幫它們尋覓貿易伙伴。此外，中心還要為外貿企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)有員工和即將入職的員工提供培訓。

30. 增加服務業(yè)出口。我們可以出口一些現(xiàn)在不太常見的服務業(yè)務，諸如教育、醫(yī)療和咨詢服務。舉例來說，我們可以利用網絡提供遠程醫(yī)療服務，或者派遣團隊到國外發(fā)展業(yè)務。一些美國大學最近就采取了這種做法，它們在卡塔爾和阿聯(lián)酋設立分校，美國勞瑞德國際大學聯(lián)合55所大學，通過網絡在28個國家開展遠程教育。我們還可以在中產階層快速增長的國家提供保險服務，因為在這些國家，人壽保險、財產保險和意外保險等保險服務尚未發(fā)展成形。關于這方面，可以委任一些比我本人更加深諳此事的專業(yè)人士做一份關于增加服務業(yè)出口的計劃。

31. 搶抓先機，捷足先登。政府需要加大力度幫助大小企業(yè)評估當前出口市場領域，并預測潛在出口領域。

我手頭就有一個絕佳的例子。隨著美國用紙量不斷減少和國外造紙廠的不斷建議投產，美國境內的造紙廠面臨全面關閉的浪潮。在弗吉尼亞東南部，有家破產的造紙廠競標出售。特里·麥考利夫租下了造紙廠的林地，打算安裝現(xiàn)代化的機械，將廢木材擠壓成為結實的“燃料球”，這種產品的能量絲毫不亞于煤塊。麥考利夫將自己生產出的所有產品都出售給歐洲的公用事業(yè)公司，這些歐洲企業(yè)面臨著減少碳排放的硬性指標，卻支付不起關閉煤電廠的費用。所以，它們必須改變自身能源結構，80%依靠煤炭，20%依靠“木球”。麥考利夫這種“木球”生意今年的市場規(guī)模為1 100萬噸，未來5年將會增長到目前規(guī)模的10倍。公司的客戶要求20年的供貨期。因為廢木料隨處皆有，還有很多木材可供采伐，所以麥考利夫的工廠很有競爭力。該廠毗鄰大西洋沿岸的港口，大大降低了工廠的運輸成本。得益于政府的生產稅減免優(yōu)惠政策，工廠購買器械的前期成本投入降低了。