28. 加強(qiáng)貿(mào)易法的執(zhí)行力度。在我卸任總統(tǒng)以來(lái)的8年間，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位逐年萎縮，原因之一就在于我國(guó)貿(mào)易法的執(zhí)行力度急劇下降。與公眾的一般想法不同，世界貿(mào)易組織和美國(guó)簽署的貿(mào)易協(xié)定都并未要求我們單方面放棄“貿(mào)易武器”。美國(guó)所簽署的貿(mào)易協(xié)定旨在互惠互利的基礎(chǔ)上推進(jìn)雙邊貿(mào)易額的增長(zhǎng)。在我的任期中，我們通過(guò)談判達(dá)成了300個(gè)貿(mào)易協(xié)定，并且貫徹實(shí)施。在過(guò)去10年，美國(guó)貿(mào)易法的執(zhí)行力度下滑如此之快的原因是我們?yōu)榱颂钛a(bǔ)財(cái)政赤字，不得不向那些擁有大額貿(mào)易順差的國(guó)家舉借更多的債務(wù)，尤其是中國(guó)和日本。這些國(guó)家成為美國(guó)的債權(quán)國(guó)，因而很難在貿(mào)易對(duì)話上對(duì)它們施壓。之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)槲覀冊(cè)?0年前拋棄了平衡預(yù)算的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而對(duì)像我這樣的高收入階層減稅。與此同時(shí)，我們還打了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，并且提高了老年人醫(yī)藥福利。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間減稅，這在美國(guó)歷史上尚屬首次。

29. 不要僅僅把工作重點(diǎn)放在提高各州出口潛力上，也要關(guān)注城市級(jí)別出口能力的提高。布魯金斯學(xué)會(huì)在2010年發(fā)布《國(guó)家出口》（Export Nation）報(bào)告顯示，全國(guó)最大的100個(gè)都市區(qū)最有條件成為提高美國(guó)出口的主導(dǎo)力量。這100個(gè)大都市區(qū)擁有全美2/3的人口，生產(chǎn)總值卻占了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3/4。在美國(guó)這樣一個(gè)出口貿(mào)易占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11%的國(guó)家，即便是一些中等城市，諸如俄勒岡州的波特蘭、俄亥俄州的揚(yáng)斯敦以及堪薩斯州的威奇托，它們的收入中也有15%來(lái)自國(guó)際貿(mào)易。我們需要扶持這些地區(qū)的更多企業(yè)參與到國(guó)際貿(mào)易中來(lái)。扶持手段可以包括建立貿(mào)易服務(wù)中心，為小企業(yè)提供進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的法律、金融等援助，在新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)幫它們尋覓貿(mào)易伙伴。此外，中心還要為外貿(mào)企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)有員工和即將入職的員工提供培訓(xùn)。

30. 增加服務(wù)業(yè)出口。我們可以出口一些現(xiàn)在不太常見(jiàn)的服務(wù)業(yè)務(wù)，諸如教育、醫(yī)療和咨詢服務(wù)。舉例來(lái)說(shuō)，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，或者派遣團(tuán)隊(duì)到國(guó)外發(fā)展業(yè)務(wù)。一些美國(guó)大學(xué)最近就采取了這種做法，它們?cè)诳ㄋ柡桶⒙?lián)酋設(shè)立分校，美國(guó)勞瑞德國(guó)際大學(xué)聯(lián)合55所大學(xué)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在28個(gè)國(guó)家開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。我們還可以在中產(chǎn)階層快速增長(zhǎng)的國(guó)家提供保險(xiǎn)服務(wù)，因?yàn)樵谶@些國(guó)家，人壽保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)尚未發(fā)展成形。關(guān)于這方面，可以委任一些比我本人更加深諳此事的專業(yè)人士做一份關(guān)于增加服務(wù)業(yè)出口的計(jì)劃。

31. 搶抓先機(jī)，捷足先登。政府需要加大力度幫助大小企業(yè)評(píng)估當(dāng)前出口市場(chǎng)領(lǐng)域，并預(yù)測(cè)潛在出口領(lǐng)域。

我手頭就有一個(gè)絕佳的例子。隨著美國(guó)用紙量不斷減少和國(guó)外造紙廠的不斷建議投產(chǎn)，美國(guó)境內(nèi)的造紙廠面臨全面關(guān)閉的浪潮。在弗吉尼亞?wèn)|南部，有家破產(chǎn)的造紙廠競(jìng)標(biāo)出售。特里·麥考利夫租下了造紙廠的林地，打算安裝現(xiàn)代化的機(jī)械，將廢木材擠壓成為結(jié)實(shí)的“燃料球”，這種產(chǎn)品的能量絲毫不亞于煤塊。麥考利夫?qū)⒆约荷a(chǎn)出的所有產(chǎn)品都出售給歐洲的公用事業(yè)公司，這些歐洲企業(yè)面臨著減少碳排放的硬性指標(biāo)，卻支付不起關(guān)閉煤電廠的費(fèi)用。所以，它們必須改變自身能源結(jié)構(gòu)，80%依靠煤炭，20%依靠“木球”。麥考利夫這種“木球”生意今年的市場(chǎng)規(guī)模為1 100萬(wàn)噸，未來(lái)5年將會(huì)增長(zhǎng)到目前規(guī)模的10倍。公司的客戶要求20年的供貨期。因?yàn)閺U木料隨處皆有，還有很多木材可供采伐，所以麥考利夫的工廠很有競(jìng)爭(zhēng)力。該廠毗鄰大西洋沿岸的港口，大大降低了工廠的運(yùn)輸成本。得益于政府的生產(chǎn)稅減免優(yōu)惠政策，工廠購(gòu)買(mǎi)器械的前期成本投入降低了。