《決議》提出12項(xiàng)“目前的中心工作”，包括了軍隊(duì)建設(shè)、少數(shù)民族工作、白區(qū)工作、地方工作、保衛(wèi)工作、組織工作、蘇區(qū)工作等各個(gè)方面，是執(zhí)行上述戰(zhàn)略方針和原則的具體任務(wù)和措施，也是對(duì)以往斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的概括。

《決議》指出了“日本帝國(guó)主義的占領(lǐng)華北，造成 華北國(guó) 的實(shí)際行動(dòng)”，卻未能再前進(jìn)一步，指出由此帶來(lái)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和階級(jí)關(guān)系的巨大變動(dòng)?！稕Q議》維護(hù)了《遵義會(huì)議決議》和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，卻仍然沒(méi)有認(rèn)識(shí)到四中全會(huì)以來(lái)政治路線的錯(cuò)誤，還要求學(xué)習(xí)五中全會(huì)的決議。所以，從總體上它還未能及時(shí)地開(kāi)始從土地革命與蘇維埃運(yùn)動(dòng)到民族革命和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的轉(zhuǎn)變。這一重大轉(zhuǎn)變，還有待于由于日本侵略的加劇而引起的民族危機(jī)的更加深重，有待于在莫斯科召開(kāi)的共產(chǎn)國(guó)際七大的推動(dòng)。就在《沙窩會(huì)議決議》形成前不久，中共駐國(guó)際代表團(tuán)寫(xiě)出了《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》（即《八一宣言》）。歷史造成的這種認(rèn)識(shí)落后于形勢(shì)的局限當(dāng)然是不應(yīng)該苛求的。聚集在沙窩的毛、洛、周、博等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人正傾注全部精力解決最迫切的關(guān)系到紅軍的生存和發(fā)展的戰(zhàn)略方向問(wèn)題，正在為團(tuán)結(jié)張國(guó)燾、率領(lǐng)紅軍沖破重圍、北上創(chuàng)立川陜甘根據(jù)地而努力，長(zhǎng)征的環(huán)境也使他們無(wú)法了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化?！渡掣C會(huì)議決議》存在的不足與局限，絲毫不影響其積極意義和歷史地位。

沙窩會(huì)議的第二項(xiàng)議程是組織問(wèn)題 “吸收四方面軍干部參加中央工作”。張聞天代表政治局提出預(yù)先經(jīng)過(guò)磋商的名單，提升三個(gè)正式中央委員：徐向前、陳昌浩、周純?nèi)齻€(gè)候補(bǔ)中央委員：何畏、李先念、傅鐘；兩位同志進(jìn)政治局：陳昌浩為政治局正式委員，周純?nèi)珵檎尉趾蜓a(bǔ)委員。

對(duì)這個(gè)名單，張國(guó)燾不滿(mǎn)意，說(shuō)：在堅(jiān)決提拔工農(nóng)干部上還可以多提幾個(gè)人嘛！

毛澤東回應(yīng)他說(shuō)：四方面軍中有很多好的干部，現(xiàn)在我們提出這六位同志，是很慎重的。照黨章規(guī)定，本來(lái)政治局不能決定中委，現(xiàn)在是在特殊情況下才這樣做的。其他干部可以更多地吸收到各軍事、政治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作。

張國(guó)燾又迂回曲折地從另一方面提出要求：本來(lái)我們的意見(jiàn)，要提這幾個(gè)同志都到政治局的，這樣可以提拔工農(nóng)干部，他們有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，又可以學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)工作。

毛澤東既肯定“國(guó)燾同志的意見(jiàn)是很好的”，又一點(diǎn)不松口，說(shuō)四方面軍的好干部“將來(lái)很可以吸收到中央機(jī)關(guān)及其他部門(mén)”。

8月6日的會(huì)議主要在這個(gè)問(wèn)題上爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去。毛、洛等看透張國(guó)燾的用心，是企圖形成多數(shù)來(lái)控制黨中央（這當(dāng)然只是張國(guó)燾的一廂情愿。事實(shí)上沙窩會(huì)議吸收為中央委員和候補(bǔ)中央委員的同志大多數(shù)是黨的好干部而不是張國(guó)燾的人），所以在增加中央委員的人數(shù)上毛、洛口徑統(tǒng)一，維持原議。但為了從大局出發(fā)，盡一切可能同張國(guó)燾搞好團(tuán)結(jié)，在組織問(wèn)題上還是作了一些讓步：最后決定進(jìn)政治局的兩位同志都是正式委員。在組織問(wèn)題上，還決定恢復(fù)紅一方面軍總部，由周恩來(lái)任紅一方面軍司令兼政委；中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治部由陳昌浩任主任，周純?nèi)胃敝魅巍?/p>