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俄國治國理念:注重大國雄風的強權(quán)治國思想

領導干部要讀點歷史:世界篇 作者:肖剛


  

俄羅斯是世界上面積最大的國家,這似乎也注定了俄國在其政治上必須實行有大國風范的強權(quán)政治思想。俄羅斯的歷史十分古老和悠久,在其漫長的發(fā)展變化中,政治制度也隨著社會經(jīng)濟等方面的發(fā)展而不斷地演變。從封建農(nóng)奴時期沙皇統(tǒng)治下的君主專制制度到蘇聯(lián)的社會主義制度,再到解體之后俄羅斯的資本主義制度,這一系列的變化都離不開歷史,而俄羅斯的大國風范也在這些歷史變化中逐步地體現(xiàn)了出來。

俄羅斯的政治制度在沙俄時期較為黑暗。俄國源于公元9世紀的基輔羅斯,后來經(jīng)過歷代沙皇長期的強權(quán)統(tǒng)治、侵略戰(zhàn)爭以及領土擴張,到一戰(zhàn)前期,已經(jīng)成為了幅員遼闊、民族眾多、軍事封建專制性強的強權(quán)帝國。從沙皇彼得一世開始,俄國就已經(jīng)開始進行有規(guī)劃的細分管理了,在政治上實行的是軍事化的封建專制制度,而且還主張多個民族自治,16世紀到17世紀的沙皇更是雄霸一方,成為世界上的軍事強國。

19世紀末到20世紀初期,俄國的資本主義漸漸得到發(fā)展,并且已經(jīng)融入了沙皇的帝國統(tǒng)治中。沙皇的統(tǒng)治雖然帶有封建專制思想,但是在俄國資本主義的發(fā)展中卻起到了重要的作用。當時沙皇實行的依然是強國政權(quán)的軍事政策,即不斷地加強軍事方面的作為,努力想讓俄國成為一個軍事封建專制的帝國主義國家,然而俄國內(nèi)部面臨著眾多復雜的社會矛盾,比如經(jīng)濟文化的落后。當時俄國農(nóng)民占據(jù)了人口的大多數(shù),并且封建專制的體制嚴重缺乏民主,百姓開始感到不滿。這些矛盾被當時的列寧看到,因此俄國很快便爆發(fā)了革命,這也是后人在論述國家革命的時候認為落后國家永遠要比先進的國家容易爆發(fā)革命的原因。列寧當時想挽救俄國,帶領人們走向一個光明的民主世界,當然最重要的就是要建立一個民主的政權(quán),因此一個全新的政治制度——社會主義,在俄國應運而生了。

1917年十月革命的勝利給了俄國一個契機和開始,一個新的蘇維埃政權(quán)建立了。當時俄國正處在分裂狀態(tài)中,由于俄國地大物博,民族眾多,因此列寧在當時便提出了建立聯(lián)邦制的構(gòu)想。第二年,全體蘇維埃代表大會通過了列寧起草的《被剝削勞動人民權(quán)利宣言》,并且宣布建立蘇維埃民族共和國聯(lián)邦的政治體制,隨后便通過了新的憲法。1922年蘇維埃共和國聯(lián)盟成立。

20世紀80年代末期蘇聯(lián)的這種聯(lián)邦制度一度出現(xiàn)了危機,這是因為當初加入蘇聯(lián)的共和國紛紛產(chǎn)生了想要獨立的念頭。這些共和國開始脫離蘇聯(lián)的控制,蘇聯(lián)境內(nèi)的一些主權(quán)化運動和分離運動也日漸高漲。1991年蘇聯(lián)徹底解體,俄羅斯面臨著嚴重的政治危機。盡管后來作了一系列的挽救工作,但是蘇聯(lián)的解體已成必然趨勢。俄羅斯政治轉(zhuǎn)變數(shù)十年,其間起起伏伏,經(jīng)歷了眾多的矛盾和斗爭,最終俄羅斯在國家政治制度上形成了兩個重要方面:一是強大的總統(tǒng)制度,二是新興的聯(lián)邦制度。

俄羅斯一直注重大國強權(quán)政策,在總統(tǒng)制度上也是一樣,俄羅斯總統(tǒng)掌握的權(quán)力很大,這也造成了俄羅斯 “強總統(tǒng),弱議會”現(xiàn)象的產(chǎn)生,當時這種體制被人們稱為超級總統(tǒng)制或者“葉利欽時代”。總體來說,俄羅斯的這種政治體制算是比較民主的,對社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一有重大的意義。

第二種是新興的聯(lián)邦制度,主要體現(xiàn)在如何加強中央與地方以及民族自治的利益關系上。俄羅斯經(jīng)過了數(shù)十年的政治體制改革和斗爭,其國家政治體制已經(jīng)成型。2000年普京為了加強中央對地方的控制,實現(xiàn)民主共和的思想,就在每個聯(lián)邦區(qū)任命了一位總統(tǒng)作為全權(quán)代表,后來普京又提出修改議會上院的措施,這也表明了俄羅斯在繼續(xù)尋找一種適合本國國情的新的政治制度,以強調(diào)和加強總統(tǒng)的權(quán)威。

雖然俄羅斯的政治制度已經(jīng)成型,并且確實走在了資產(chǎn)階級民主制度的行列中,但是目前俄羅斯的這種制度也存在著眾多的漏洞,而且俄羅斯的這種大國強權(quán)政治策略隨著社會的發(fā)展和變化遲早會面臨被顛覆的可能,俄羅斯目前也正在積極地探索和尋找更加適應本國發(fā)展的政治體制。


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