中國房地產(chǎn)業(yè)好比一個(gè)青少年,其成長中長期形成的頑疾,應(yīng)該在中國城市化和經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的進(jìn)程中逐步化解。當(dāng)前,亟需實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場的軟著陸,需要讓房地產(chǎn)交易量逐步恢復(fù),讓價(jià)格合理地調(diào)整,為此,政府應(yīng)當(dāng)放開對消費(fèi)性需求的限制、鼓勵(lì)房價(jià)調(diào)整的集體協(xié)商、擴(kuò)大保障房的覆蓋范圍。如果能夠容許地方政府以保障房作抵押發(fā)行地方債,使保障房建好用好,那么,中國房地產(chǎn)市場將逐漸演變成一種市場與政府、價(jià)格與調(diào)控并存的多元化格局,其健康成長有利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2011 年年初以來,中國房地產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)了重大調(diào)整,其中最為主要的是年初出臺的限購政策。這一政策出臺伊始,就引起了全社會極大的關(guān)注和熱烈的討論,而學(xué)術(shù)界一般傾向性地認(rèn)為,限購之舉是改革的大倒退,是行政力量的重新抬頭。筆者當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn)非常簡單——限購是必不可少的,其目的是盡快給房價(jià)如脫韁野馬般上漲的房地產(chǎn)市場降溫,遏制住房價(jià)上漲的勢頭,這是在收入差距相對過大、流動(dòng)性居高不下的宏觀背景下出臺的臨時(shí)性管制政策,類似于對跨國資本流動(dòng)局部性限制的資本管制政策。
時(shí)至今日,社會上,包括學(xué)術(shù)界,對限購政策合理性的爭論已經(jīng)降溫,取而代之的是對房地產(chǎn)市場走勢何去何從的預(yù)測。房地產(chǎn)市場的走勢是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素之一,也是最充滿不確定性的因素之一,筆者認(rèn)為,房地產(chǎn)市場必須軟著陸,這是保證整體國民經(jīng)濟(jì)不斷調(diào)整、持續(xù)健康發(fā)展的基本條件,也是房地產(chǎn)業(yè)逐步走向合理、健康、可持續(xù)性發(fā)展的基本要求和必然要求。
房地產(chǎn)業(yè)軟著陸的含義
房地產(chǎn)業(yè)軟著陸,指的是房地產(chǎn)業(yè)要經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)式調(diào)整的過程,這個(gè)漸進(jìn)式調(diào)整的指向并不是簡單的價(jià)格回歸,而是讓房地產(chǎn)業(yè)未來朝著合理的發(fā)展體制演進(jìn)。軟著陸的表象是房價(jià)的平穩(wěn)調(diào)整,其根本要求是房地產(chǎn)業(yè)制度的逐步改造。
具體而言,房地產(chǎn)市場的軟著陸有三個(gè)基本目標(biāo):
第一,價(jià)格合理的回落,視各地房地產(chǎn)市場的情況,市場參與各方對價(jià)格回落的程度有一個(gè)基本合理的共識;
第二,交易量和投資量能夠從持續(xù)萎縮轉(zhuǎn)為比較快地企穩(wěn),并較快得到恢復(fù);
第三,取代傳統(tǒng)單一市場化的房地產(chǎn)新格局,在調(diào)整的過程中逐步地確立。
為什么市場需要軟著陸?
從宏觀層面看,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要房地產(chǎn)市場的軟著陸,其根本原因是房地產(chǎn)業(yè)牽涉到的產(chǎn)業(yè)面極其廣泛,如果調(diào)控的速度過快、力量過猛,對于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都會產(chǎn)生巨大的沖擊。以交易量為例,如果房地產(chǎn)交易量出現(xiàn)大規(guī)模的萎縮,勢必帶來房地產(chǎn)交易中介市場的萎縮,會帶來房屋貸款、保險(xiǎn)服務(wù)、房地產(chǎn)律師、家用電器銷售、裝修等一系列產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)萎縮。
從投資的角度看,如果房地產(chǎn)調(diào)控帶來了投資量和開發(fā)量的下降,勢必會引起房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資量的下降,房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比例一般在20%左右,而固定資產(chǎn)投資基本上又占到中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的45%左右,因此,房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資下降會帶來整體就業(yè)率下降、水泥建材等上游原材料需求下降。
從價(jià)格的角度看,房地產(chǎn)的價(jià)格與消費(fèi)品的價(jià)格有本質(zhì)的不同。房地產(chǎn)的價(jià)格是資產(chǎn)價(jià)格,資產(chǎn)價(jià)格的變化影響著千家萬戶的心理感受,如果房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)巨幅下降,勢必會帶來相當(dāng)一部分中等收入家庭的心理負(fù)擔(dān)。應(yīng)該說,中國經(jīng)過30 多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國民已經(jīng)基本上脫離了滿足溫飽的階段,影響千百萬中國家庭幸福感的指標(biāo),已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)增長、超越了就業(yè)率、超越了物價(jià)穩(wěn)定,它還包括資產(chǎn)價(jià)格的相對穩(wěn)定。正如股市的巨幅波動(dòng)引起了廣大家庭的密切關(guān)注一樣,房地產(chǎn)價(jià)格的巨幅波動(dòng)也一樣會帶來相關(guān)家庭的幸福感的巨幅波動(dòng),這個(gè)道理是顯而易見的。
1998 年以后,香港特區(qū)政府的一些政策引起了很多香港民眾的不滿,究其原因,并不是這些政策導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長速度或是就業(yè)率的下降,或是物價(jià)的上漲,主要是帶來了資產(chǎn)價(jià)格的縮水,尤其是房產(chǎn)價(jià)格的縮水,而當(dāng)時(shí)這些政策的出臺,與香港特區(qū)政府在回歸之后比較急于解決房地產(chǎn)價(jià)格居高不下的初衷是密切相關(guān)的。