盡管有上述擔(dān)心,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人仍然認(rèn)為放任希臘違約的風(fēng)險(xiǎn)是不可接受的,因此決定向身陷困境的希臘提供1 050億美元低息貸款。對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅3 500億美元的希臘來(lái)說(shuō),這是筆驚人的龐大資金。國(guó)際貨幣基金組織(主要受歐盟和美國(guó)主導(dǎo))甚至以更優(yōu)惠的條件提供了400億美元。不管是否有條約,盡管希臘的規(guī)模還不能用“大而不能倒”來(lái)形容,但其作為第一塊多米諾骨牌,倒下的后果十分嚴(yán)重。
2008年全球金融危機(jī)將歐盟作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體推到了破裂的邊緣。不過(guò)平心而論,歐盟此前正顯示著收斂效應(yīng)的一個(gè)重要跡象:在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張最快的5年中,貧窮國(guó)家的物質(zhì)生活水平正在追趕富裕國(guó)家。在危機(jī)發(fā)生的前一年,即2007年,較早入盟的15國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.2%,與之相比,較晚入盟的12國(guó)為6.5%,其中更有8國(guó)的增長(zhǎng)率都高于前述的所有15國(guó)。
考慮到新成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這并不奇怪。東歐的工資水平普遍較低,大量西歐和美國(guó)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)工作遷入東歐。新成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和原材料能以更高價(jià)格在西歐以及和歐盟簽有貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家自由銷(xiāo)售。它們?yōu)榧尤霘W盟在制度和透明度上作出的改進(jìn)也有助于吸引新投資。
盡管如此,新成員國(guó)對(duì)改革的淺嘗即止將影響其發(fā)展速度。為滿(mǎn)足歐盟的標(biāo)準(zhǔn),它們之前的確作出了改進(jìn):推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),向歐元區(qū)靠攏,依照歐盟法律協(xié)調(diào)本國(guó)法律,以及政治反腐敗。但入盟之后,其進(jìn)展就放緩了,一些國(guó)家甚至有所倒退?!?