過去幾年間,為了在危機中拯救金融體系和本國經(jīng)濟,各國政府進行的緊急開支及其帶來的巨額債務也將由目前這一代納稅人埋單。再一次,這將有兩個選擇:違反對貸方和未來退休者的承諾,或允許外來移民充實稅基以減輕部分負擔。
很明顯,在許多國家(尤其是富裕國家)未來的經(jīng)濟政策中,移民將會發(fā)揮更大作用。當政府決定進行改變,自然就會出現(xiàn)兩個問題:我們需要什么樣的移民?需要多少?由于這種改變主要來源于經(jīng)濟動機,答案應該也將從經(jīng)濟角度著眼。一旦這些國家接收了足夠的承擔低收入工作的人口,它們就將轉(zhuǎn)到另一個極端,即精挑細選“最好”的移民,包括創(chuàng)造力、教育程度、收入、文化融入等因素都在考慮之列。
這將會引起一些非常有趣的現(xiàn)象,如果各國政府都試圖吸引最好的移民,我們將看到一次史上最大的國際“選美”比賽。世界各國都將使出渾身解數(shù),為數(shù)百萬尋找新生活的醫(yī)生、科學家、工程師、投資者以及企業(yè)家們提供最熱情的歡迎。當進行選擇時,以下兩個因素會進入移民的考慮范圍:前往目標國家的難易程度,以及目標國家的生活水平。
根據(jù)這些因素,現(xiàn)階段已經(jīng)浮現(xiàn)出一些潛在的勝利者和失敗者。首先,經(jīng)濟移民通常會覺得富裕國家更有吸引力,尤其是那些高技術(shù)移民。絕大部分的專家和技術(shù)移民將會尋找物質(zhì)條件充分、方便開展事業(yè)的地方。比方說,對于一個有機化學家,實驗室空間充足的加拿大就要比柬埔寨合適得多。在這一點上,受益的不僅是最富裕的國家,也包括中國和巴西這樣迅速發(fā)展的大國。數(shù)千名此前移居發(fā)達國家的巴西人和中國人將會回國,試圖搭上本國快速增長的順風車以謀求致富。一些為吸引移民在某些領(lǐng)域進行了大量投資的國家也將受益。例如,在奧巴馬政府提高研發(fā)預算之前,韓國政府科學基金會的研發(fā)投入力度一直高于美國(按投入占總?cè)丝诘谋壤嬎悖m槺闾嵋痪?,?009年起,韓國的凈移民率一直為負,這意味著離國人數(shù)比前來定居的人數(shù)更多,韓國必須盡其所能地扭轉(zhuǎn)該局面。