未來(lái)德國(guó)陸軍的機(jī)構(gòu)和核心的締造者是賽克特將軍。早在1921年，賽克特就秘密地在紙上忙于設(shè)計(jì)一支完備的德國(guó)陸軍，并且謙恭地為他的種種活動(dòng)同協(xié)約國(guó)軍事管制委員會(huì)進(jìn)行辯解。他的傳記作者拉本瑙將軍在1940年德軍節(jié)節(jié)勝利時(shí)寫(xiě)道：“假使從1920年到1934年間，領(lǐng)導(dǎo)核心只是適合于小規(guī)模軍隊(duì)的需要，那就很難進(jìn)行1935年到1939年的工作了?！崩?，凡爾賽條約規(guī)定要把軍官團(tuán)的人數(shù)由三萬(wàn)四千人減到四千人。德國(guó)人用了種種計(jì)策來(lái)突破這個(gè)致命的界線，而且盡管協(xié)約國(guó)軍事管制委員會(huì)作了種種努力，德國(guó)還是一步步地推行重建陸軍的計(jì)劃。賽克特的傳記作者寫(xiě)道：“敵人曾經(jīng)竭力要消滅參謀部，并得到國(guó)內(nèi)各政黨的支持。協(xié)約國(guó)管制委員會(huì)根據(jù)它的立場(chǎng)，曾有好幾年正確地企圖把高級(jí)參謀的訓(xùn)練搞得非常落后，使之根本不能建立參謀部。他們?cè)弥苯亓水?dāng)?shù)姆椒▉?lái)了解參謀部的軍官究竟是怎樣訓(xùn)練的，但是我們成功地保守秘密，不論關(guān)于體制抑或講授的課程，一點(diǎn)也沒(méi)有泄露。賽克特始終不讓步；因?yàn)榧偈箙⒅\部被破壞，那就很難重新建立起來(lái)?！m然參謀部的形式已經(jīng)被破壞了，但它的內(nèi)容依然保留住……。”實(shí)際上，有好幾千個(gè)穿便衣的參謀部軍官和他們的助手，以建設(shè)部、研究部和文化部人員的名義，集中在柏林，對(duì)過(guò)去和未來(lái)進(jìn)行深入的研究。

拉本瑙還有一段透徹的說(shuō)明：“沒(méi)有賽克特，今天（1940年）就沒(méi)有在德國(guó)的意義上的參謀部，因?yàn)檫@個(gè)組織是必須經(jīng)過(guò)好幾代人的努力才能建立起來(lái)的；無(wú)論軍官們?nèi)绾斡刑熨x，如何努力，也不可能在旦夕之間建立起來(lái)。概念的連續(xù)是為了保證在現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重考驗(yàn)中掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所必需的。個(gè)人的知識(shí)或能力是不夠的。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，有系統(tǒng)地發(fā)展起來(lái)的多數(shù)人的能力是必要的。這種集體能力需要幾十年才能培植成功……在一個(gè)小型的十萬(wàn)人組成的軍隊(duì)中，如果將軍們不是也變成了小氣派的人，就必須建立一個(gè)偉大的理論體系。為了這個(gè)目的，還得提倡大規(guī)模的體操鍛煉和軍事體育……這倒不是為了訓(xùn)練參謀部，而是要訓(xùn)練一批高級(jí)軍官?！边@些人將能按正規(guī)的軍事要求來(lái)考慮問(wèn)題。

賽克特認(rèn)為，必須避免從第一次世界大戰(zhàn)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)中引申出錯(cuò)誤的理論。那次戰(zhàn)爭(zhēng)中的一切教訓(xùn)，都經(jīng)過(guò)透徹的和有系統(tǒng)的研究，擬出了新的訓(xùn)練原則，并編訂了各種新教程。一切現(xiàn)有的操典都重新編寫(xiě)，而且不是為那十萬(wàn)兵員的軍隊(duì)而是為德意志帝國(guó)的武裝力量來(lái)編寫(xiě)的。為了使協(xié)約國(guó)查不出來(lái)，這些操典的全部項(xiàng)目是用特別的字體印刷的，而且是公開(kāi)的。但是供內(nèi)部專(zhuān)用的操典，卻是秘密的。他們所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的主要原則就是：所有的重要兵種必須密切配合。不但主要的兵種——如步兵部隊(duì)、摩托化部隊(duì)和炮兵部隊(duì)——必須在戰(zhàn)術(shù)上密切配合；而且機(jī)關(guān)槍部隊(duì)、迫擊炮部隊(duì)、沖鋒槍部隊(duì)、反坦克武器部隊(duì)、陸軍航空兵部隊(duì)以及其他種種，亦應(yīng)互相配合。1939年和1940年的戰(zhàn)爭(zhēng)中，德國(guó)各軍事將領(lǐng)都認(rèn)為他們戰(zhàn)術(shù)上的成功，全仗這種理論。到了1924年，賽克特已能感覺(jué)到德國(guó)陸軍已在慢慢地增加，超過(guò)了十萬(wàn)人的限制。他的傳記作者說(shuō)：“不到十年就收到效果了?！?925年，年邁的陸軍元帥馬肯森為賽克特建成德國(guó)陸軍而向他致賀，而且并非不恰當(dāng)?shù)匕奄惪颂乇茸魃扯骰羲固?。這個(gè)沙恩霍斯特在法國(guó)于耶拿之役后占領(lǐng)德國(guó)的那幾年內(nèi)，曾秘密組織普魯士軍隊(duì)來(lái)反擊拿破侖?！岸嗄甑幕鹧嬉恢痹谌紵?，協(xié)約國(guó)的管制也沒(méi)有摧毀德國(guó)軍力中任何持久性要素”。

1926年夏季，賽克特率領(lǐng)各路指揮官帶著參謀人員和通信部隊(duì)舉行了一次規(guī)模很大的軍事演習(xí)。那時(shí)沒(méi)有軍隊(duì)，但實(shí)際上所有的將軍、指揮官和參謀部的軍官，由此學(xué)到了許多戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)以及指揮一支正規(guī)德國(guó)陸軍的技術(shù)問(wèn)題。一旦時(shí)機(jī)成熟，這支軍隊(duì)就能夠把德國(guó)提升到先前的地位。

對(duì)在正式編制之外的士兵進(jìn)行小規(guī)模的短期訓(xùn)練，已有好幾年了。這些人被稱(chēng)為“黑兵”，即不合法的兵。從1925年起，這些“黑兵”全部由國(guó)防部來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，由國(guó)家經(jīng)費(fèi)來(lái)維持。參謀部的1925年計(jì)劃，企圖超出條約限制把軍隊(duì)加以擴(kuò)充和改進(jìn)，把現(xiàn)有的合法的七個(gè)步兵師增加兩倍，然后到三倍，但是賽克特的最終目標(biāo)，是至少要成立六十三個(gè)師。從1926年起，這個(gè)計(jì)劃的主要障礙，就是普魯士社會(huì)民主黨政府的反對(duì)。1932年社會(huì)民主黨政府被推翻。直到1933年4月才正式超過(guò)了十萬(wàn)兵員軍隊(duì)的編制。雖然它的實(shí)力，在早些時(shí)候就已經(jīng)穩(wěn)步地超過(guò)這個(gè)數(shù)字了。