因此，所有的產業(yè)簇群都有其價值，并提供促進經濟繁榮的潛力。影響它們的不是某個國家（或地域）在其中競爭什么，而是如何競爭。因此不同于“戰(zhàn)略性”產業(yè)，所有目前和萌芽中的產業(yè)簇群都值得關注。所有產業(yè)簇群能改善自己的生產力，而不需要排除外國廠商的競爭。事實上，產業(yè)簇群理論反而歡迎外商加入競爭。因為外國企業(yè)會提高產業(yè)簇群的外部因素和生產力，外商在該國的活動會直接令當地的就業(yè)和投資受惠。

產業(yè)簇群不談封鎖進口，而是強調及時并穩(wěn)定地開放本地市場，以提高當地的效率，提供所需的元件，提升本地的需求條件，以及刺激競爭。

產業(yè)政策的目標，在于扭曲競爭以讓特定地域受惠；產業(yè)簇群理論則專注于取消妨礙生產力和生產力發(fā)展的障礙。

產業(yè)簇群理論不強調市場占有率，而是強調動態(tài)的改善。這是一種積極正面的競爭觀，這種競爭觀認為，只要產業(yè)簇群更有效率，更富創(chuàng)新，那么生產力的提高和貿易必將使市場擴展，并給許多地方帶來繁榮。

在經濟上，政府最后的角色是發(fā)展與執(zhí)行一個積極、有特色且長期的經濟活動方案，或改變流程，使政府、企業(yè)、機構和人民既能提升一般的商業(yè)環(huán)境品質，也有助于形成本地的各種產業(yè)簇群。經濟進步受阻有可能是因為政府消極無為，也可能是對必要的措施缺乏了解。當反對經濟升級的力量過于強大時，這會對產業(yè)的升級造成困難，無論是有關競爭力的過時觀點，還是與現狀難以分割的利害關系。只有長期不斷地升級、發(fā)展，加上各機構的配合，才能反制這些力量。這個過程必須讓所有關鍵性的成員都參與，并超越各個特定行政組織或政府的政治。這個過程還必須包括會影響所有產業(yè)以及產業(yè)升級的一般性條件。理想的情況是，這樣的過程不僅出現在全國，也會出現在州和城市。

在產業(yè)簇群層面的政府政策

所有產業(yè)簇群，即使是封閉性的，都會提供改善生產力和提高工資的機會。每個產業(yè)簇群不僅直接對國家生產力作出貢獻，而且也會影響到其他產業(yè)簇群的生產力。這意味著農業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)簇群非但不該放棄，反而應該升級。促使產業(yè)升級的努力必須務實，但是還是要把發(fā)展目標納入思考之中。當然，不是所有的產業(yè)簇群都會成功，有些產業(yè)簇群升級過程中，會在廠商遷往更有生產力的地方時出現就業(yè)下降的現象。這些結果都應該由市場的力量來決定，而不是仰賴政府的決策。