政府可以通過關(guān)稅、非關(guān)稅障礙及政府采購等方式,推動企業(yè)進行分散式投資。政府通常希望企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌鲞M行整個價值鏈的活動,因為這將大大提升企業(yè)對當(dāng)?shù)氐呢暙I,而不只是滿足當(dāng)?shù)厥袌龆?。最后,分散式與集中式投資有時也有相輔相成的效果。例如,企業(yè)可能為了安撫某國政府,而將裝配生產(chǎn)線設(shè)在該國,以換取該國同意放開由其他地區(qū)進口零部件的限制。
至于企業(yè)到底應(yīng)該選擇集中式還是分散式投資,則取決于本身的運作。在卡車業(yè)中,沃爾沃、賓士和紳寶-斯堪尼亞(Saab-Scania)等幾家公司通常把研發(fā)部門放在母國,裝配線則分散在好幾個國家。這種組合是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性而變化,也可以進一步應(yīng)用到各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。
下面的例子可以說明這些觀點。在礦業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,瑞典企業(yè)便呈現(xiàn)出高度分散式的投資戰(zhàn)略,這方面的客戶也特別重視供應(yīng)商在當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)支持和協(xié)助,地方政府擁有或介入礦產(chǎn)開發(fā)的情形幾乎在各國都會發(fā)生?;谡慰紤],一般的政府多傾向于交給本土企業(yè)而非外國人經(jīng)營礦產(chǎn)。瑞典企業(yè)如斯凱孚(SKF,制作鋼珠軸承)和伊萊克斯(生產(chǎn)家電用品)則因為各國政府的壓力、產(chǎn)品需求不同,并為了接近客戶,以利于營銷、提供服務(wù)等考慮,也傾向于高度分散式的外國投資戰(zhàn)略,并由海外子公司獨立運作。瑞士的貿(mào)易、制藥、食品和染料等產(chǎn)業(yè),同樣傾向于分散式投資經(jīng)營。家庭消費品、醫(yī)療、電信及其他服務(wù)業(yè),則是因為要尋求海外直接投資,也走全球分散式經(jīng)營路線。
地點選擇戰(zhàn)略企業(yè)投資的第一個考慮是選擇地點。企業(yè)的第一個投資活動通常是在自己的國家。不過,在全球化戰(zhàn)略考慮下,企業(yè)也可以根據(jù)需要,在不同國家選擇最有利的組裝、研發(fā)和元件制造據(jù)點。
地點的優(yōu)勢通常反映在個別活動中。國際化企業(yè)在不同地方發(fā)展不同活動,以積累優(yōu)勢。因此,一個企業(yè)可能在美國硅谷進行基礎(chǔ)研發(fā),在印度寫軟件,并到中國臺灣制造元件。
分散式生產(chǎn)的根本理由是成本。企業(yè)到中國臺灣或新加坡發(fā)展裝配業(yè),是因為當(dāng)?shù)厝斯す?yīng)充沛,質(zhì)量高、工資低。資本也可以視哪邊條件好而向哪邊借貸。以投資額高昂的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例,日本NEC公司曾因為日本銀根吃緊,而轉(zhuǎn)向歐洲借貸。事實上,全球競爭正使這種分散式經(jīng)營方式逐漸風(fēng)行,許多美國企業(yè)把生產(chǎn)線放在遠東地區(qū),像美國磁碟機工業(yè)即全部到亞洲生產(chǎn)。日本縫紉機、運動器材、電子零部件或其他產(chǎn)業(yè),早年一起到韓國、中國香港和臺灣等國家和地區(qū)投資并彼此競爭,如今又轉(zhuǎn)至泰國生產(chǎn)制造。
近年來,跨國企業(yè)到各地進行的本土化活動,不僅是到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)以縮減成本,而且延伸到在當(dāng)?shù)爻闪⒀邪l(fā)部門,運用當(dāng)?shù)馗呒壢肆?,增進與當(dāng)?shù)睾诵念櫩偷年P(guān)系。德國塑膠機械企業(yè)、瑞典監(jiān)視儀器公司紛紛在美國成立電子控制研發(fā)部門,正是最好的例子。鋼珠軸承業(yè)盟主-瑞典的斯凱孚-為了接近客戶,更以德國作為主要的生產(chǎn)部門和研發(fā)基地,以保持它們和許多德國知名機械企業(yè)、汽車企業(yè)的接觸。