第四章 戰(zhàn)時內(nèi)閣的問題

我們每天的例會——為英國建立一支擁有五十五個師的軍隊——我們的重炮——我9月10日致首相的信——9月10日給軍需大臣的信及其復(fù)信——需要一個海運部——我9月15日致首相的信——他9月16日的復(fù)信——關(guān)于軍火與人力的其他信件——我9月24日給財政大臣的信——節(jié)約運動——探求一個海軍攻勢——波羅的海——“凱瑟琳女皇”計劃——強行打通進入波羅的海的航道的計劃——技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的各個方面——戰(zhàn)利品——第一海務(wù)大臣的意見——科克勛爵的任命——計劃的進展——空軍的否決——新的造艦計劃——巡洋艦——驅(qū)逐艦——數(shù)量與體積——長期與短期的政策——加速計劃的實施——需要防空戰(zhàn)斗艦分隊——“皇家君主”號級的軍艦的浪費——我設(shè)立我自己的統(tǒng)計處戰(zhàn)時內(nèi)閣及其額外的閣員，會同海陸空三軍參謀長和若干秘書，于9月4日舉行了第一次會議。此后我們每天開會，有時一天兩次。我想不起任何時期有過這樣熱的天氣——我穿了一件黑色羊駝毛上衣，里面只有一件亞麻布襯衫。這真正是希特勒侵犯波蘭時所需要的氣候。波蘭人在防御計劃中指望依靠的幾條大河，幾乎在每個地方都能涉水而過，而且地面堅硬結(jié)實，坦克和各種車輛都可以往來。每天早晨，帝國總參謀長艾恩賽德將軍都站在地圖面前，提出長篇的報告和評價，不久，我們心中都明白波蘭的抵抗必將迅速地被粉碎。我每天就海軍部方面的情況向內(nèi)閣提出報告，內(nèi)容通常是關(guān)于被德國潛艇擊沉的英國商船清單。擁有四個師兵力的英國遠征軍開始向法國移動，空軍部因為不準轟炸德國的軍事目標而感到遺憾。在其他方面，所處理的大部分工作，都是關(guān)于國內(nèi)防務(wù)的，當(dāng)然，在外交方面也進行了長時間的討論，尤其是關(guān)于蘇聯(lián)和意大利的態(tài)度以及在巴爾干半島應(yīng)采取的政策。

最重要的步驟，是設(shè)立地面部隊委員會，由當(dāng)時的掌璽大臣塞繆爾·霍爾爵士任主席，其任務(wù)是，就我們應(yīng)該建立的軍隊的規(guī)模和組織，向戰(zhàn)時內(nèi)閣提供意見。我是這個小型機構(gòu)的委員，這個機構(gòu)在內(nèi)政部開會。僅僅在一個悶熱的下午，聽取了將領(lǐng)們的意見以后，我們就一致同意應(yīng)該立即開始建立一個擁有五十五個師的軍隊，同時并應(yīng)立即設(shè)立各種軍火制造廠，各種工廠，以及為支持軍隊作戰(zhàn)所必需的各種軍需供應(yīng)。當(dāng)時希望到第十八個月時，上述計劃的三分之二，即一個相當(dāng)龐大的軍隊，已經(jīng)派往法國，或者至少亦要能夠適于作戰(zhàn)。在這方面，塞繆爾·霍爾爵士很有眼光，并積極進行一切活動，我始終支持著他。另一方面，空軍部擔(dān)心這樣一支龐大的軍隊及其供應(yīng)，會過多地占用我們的技術(shù)工人和人力，以致影響他們執(zhí)行為在兩三年內(nèi)建立一支強大無比的、占絕對優(yōu)勢的空軍而制定的龐大計劃。首相深受金斯利·伍德爵士論證的影響，對于要同意建立如此龐大的軍隊，以及因此而必需的種種條件，感到躊躇不決。戰(zhàn)時內(nèi)閣為了這個問題，意見發(fā)生分歧，直到一個多星期以后，才作出決定，同意采納地面部隊委員會關(guān)于建立一個擁有五十五個師的軍隊的意見，或者不如說是同意了這個目標。

我覺得我既然是戰(zhàn)時內(nèi)閣的一員，就必須采取全局觀點，因此始終把我自己主管部門的需要放在服從主要計劃的位置。我熱切希望建立一個能和首相取得一致立場的廣泛基礎(chǔ)，并且也渴望能將我在以前曾經(jīng)身臨其境的這個領(lǐng)域中所積累的知識提供給他利用；在他的善意的鼓勵下，我在各種問題發(fā)生時，先后寫了不少信給他。我不愿在內(nèi)閣會議中和他發(fā)生爭執(zhí)，而一直寧愿以書面提出意見。差不多在所有的情況下，我們的意見都能一致，雖然最初他給我的印象是他對我頗具戒心，但我很高興地說，隨著時光日復(fù)一日地過去，他對我的信任和善意似乎日益增加。他的傳記作者，曾對這一點加以證明。此外，我也寫信給戰(zhàn)時內(nèi)閣的其他閣員，以及在部務(wù)或其他事務(wù)方面與我有交往的其他大臣。戰(zhàn)時內(nèi)閣很少單獨開會，往往總有秘書或軍事專家列席，因而它的工作不免受到妨礙。戰(zhàn)時內(nèi)閣是一個認真而有效的機構(gòu)。大家為了一個共同的任務(wù)，緊密地團結(jié)一致，彼此間自由討論，不拘形式，也不做記錄。這方面的好處確實很大。這類會議，對于正式會議起了重要的配合作用，在正式會議上，一切事務(wù)得到處理，決議予以記錄，作為行動的準繩。這兩種程序，在處理極其困難的事務(wù)方面，都是必不可少的。

我在上次大戰(zhàn)期間擔(dān)任軍需大臣時，曾造了大量的重炮，我對于它們的下落，極為關(guān)切。這類武器，需要一年半的時間才能制成，但不論為了防守或進攻，一支軍隊如有大量的重炮可以利用，則有很大的幫助。我記得勞合·喬治先生在1915年和陸軍部發(fā)生的爭執(zhí)，而且也記得，由于要建立一個能占優(yōu)勢的極重炮隊的問題而引起的種種政治騷動，以及嗣后發(fā)生的事件如何證明了他的見解的正確。陸地戰(zhàn)爭的性質(zhì)，在八個月以后，即在1940年間終于顯示出來時，事實證明是和1914至1918年間的陸地戰(zhàn)爭截然不同的。但以后可以看到，這些大炮在本土防務(wù)方面，卻滿足了重大的需要。我在這時，想起了這個埋藏著的寶庫。如果我們把它忘卻了，那真是太蠢了。