1939年9月11日

每個(gè)人都說(shuō)應(yīng)該有一個(gè)海運(yùn)部。今天我們和船主們舉行會(huì)議時(shí)，船舶商會(huì)會(huì)長(zhǎng)竭力向我要求建立這樣一個(gè)部門。貿(mào)易大臣要求我和他聯(lián)名提出申請(qǐng)，這樣，當(dāng)然就會(huì)削減他自己的任務(wù)。我可以斷定議會(huì)中也會(huì)有這種強(qiáng)烈的要求。另外，我也認(rèn)為這個(gè)方案是極有價(jià)值的。它的作用有三方面：

（1）使海運(yùn)按照內(nèi)閣的戰(zhàn)時(shí)政策和局勢(shì)的迫切性，而取得最大的效果和節(jié)約。

（2）規(guī)定并組織大規(guī)模的造船計(jì)劃。在1940年夏季，也許將發(fā)生潛艇的襲擊，我們預(yù)計(jì)會(huì)損失大量的噸位，因此，大規(guī)模造船計(jì)劃是一種必要的預(yù)防措施。這當(dāng)然應(yīng)該包括關(guān)于建造混凝土船只的研究，以便在缺乏鋼鐵期間，可以減少我們對(duì)鋼鐵的需求量。

（3）照顧、慰問(wèn)和鼓勵(lì)商船船員。他們?cè)诒霍~雷襲擊而獲救以后，仍須不斷地出海工作。在這種戰(zhàn)爭(zhēng)中，這些商船船員是一個(gè)非常重要的、而且可能是非常有力的因素。

貿(mào)易大臣已告訴過(guò)你，如果要將他主管的部中有關(guān)機(jī)構(gòu)分離出來(lái)另建立海運(yùn)部，那就需要兩三個(gè)星期的時(shí)間。我認(rèn)為允許有這種過(guò)渡時(shí)期，是很明智的。在新的大臣人選決定和公布以后，他亦必須羅致必要的僚屬，并逐漸接管貿(mào)易部的有關(guān)機(jī)構(gòu)。另外，還有一點(diǎn)似乎也很重要，即政府應(yīng)該在受到議會(huì)或航運(yùn)界方面的壓力和聽(tīng)到人們振振有詞地反對(duì)現(xiàn)行的制度以前，就先采取必要的步驟來(lái)建立海運(yùn)部。

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的討論以后，這個(gè)部成立了，并在10月13日予以公布。張伯倫先生選定吉爾摩爵士為首任部長(zhǎng)。一般的批評(píng)認(rèn)為，這個(gè)選擇很不恰當(dāng)。吉爾摩是一個(gè)非常和藹可親的蘇格蘭人，并且是一個(gè)著名的議員。他在鮑德溫先生和張伯倫先生的政府中，都曾任過(guò)閣員。他的健康日益衰退，任職沒(méi)有幾個(gè)月便去世了，后來(lái)由羅納德·克羅斯先生繼任。

海軍大臣致首相 ?

1939年9月15日

我因事外出，要到下星期一才回來(lái)。我想把我現(xiàn)在對(duì)于主要形勢(shì)的看法，提供給你參考。

我認(rèn)為在這個(gè)季節(jié)的晚些時(shí)候，德國(guó)人絕不會(huì)企圖在西線發(fā)動(dòng)一個(gè)攻勢(shì)……可以肯定地說(shuō)，他的計(jì)劃，顯然是繼續(xù)向波蘭、匈牙利和羅馬尼亞推進(jìn)，以至黑海為止，他也許已和俄國(guó)取得某種諒解，從而俄國(guó)可以取得波蘭的一部分并收復(fù)比薩拉比亞……

在這冬季的幾個(gè)月中，希特勒最聰明的辦法，似乎是和東鄰結(jié)好，取得可靠的給養(yǎng)，從而可以使他的人民看到不斷獲勝的奇觀，并深信已經(jīng)削弱了我們的封鎖。所以，我認(rèn)為在他還沒(méi)有把東線唾手可得的戰(zhàn)利品加以搜刮以前，他不會(huì)在西線發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。盡管如此，我仍然竭力主張我們應(yīng)在西線準(zhǔn)備一切，以資自衛(wèi)。我們應(yīng)盡一切努力使比利時(shí)能會(huì)同法國(guó)和英國(guó)的軍隊(duì)，采取必要的警戒。同時(shí)，在比利時(shí)后面的法國(guó)邊境上，應(yīng)以一切可能的資源日夜修建防御工事。在這個(gè)縱深的防御體系中，尤其應(yīng)注意防御坦克的障礙物，例如：豎立鐵軌，挖掘深壕，樹(shù)立混凝土樁，有的地方還應(yīng)埋設(shè)地雷和準(zhǔn)備可以立即淹沒(méi)敵人的洪水等等。在對(duì)波蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)中，已經(jīng)證明三四個(gè)德國(guó)裝甲師，可以發(fā)揮極大的進(jìn)攻力量，對(duì)于這類攻勢(shì)，必須要有障礙物，加上沉著應(yīng)戰(zhàn)的部隊(duì)和強(qiáng)大的炮隊(duì)防衛(wèi)，才能加以阻止……如果沒(méi)有障礙物，對(duì)于裝甲車輛的進(jìn)攻，必將無(wú)法作有效的抵抗。

我在1919年曾把大量在戰(zhàn)時(shí)制造的大炮貯存了起來(lái)。它們現(xiàn)在都可以利用，使我極其欣慰。其中有三十二門十二英寸口徑的、一百四十五門九英寸口徑的、大量的八英寸口徑的、將近二百門六英寸口徑的榴彈炮，還有數(shù)量極大的軍火；事實(shí)上，這些重炮不僅可以充實(shí)我們小小的遠(yuǎn)征軍，而且可供一支龐大的軍隊(duì)之用。這些重炮的一部分，應(yīng)該盡快地運(yùn)往前線，這樣，不管我們的軍隊(duì)還缺少什么，至少在重炮方面不會(huì)有什么缺少的了……

我希望你能對(duì)我上面所說(shuō)的情況，加以慎重考慮。我這樣做，只是想幫助你履行你的責(zé)任，同時(shí)也盡到我自己的責(zé)任。首相在16日給我的復(fù)信中說(shuō)：

所有來(lái)信，我都曾仔細(xì)閱讀，并且慎重考慮。我所以一直沒(méi)有寫回信，只是因?yàn)槲覀兠咳找?jiàn)面，而且根據(jù)我的見(jiàn)解，你和我的意見(jiàn)非常吻合?！谖铱磥?lái)，從波蘭戰(zhàn)役中所得到的教訓(xùn)，是關(guān)于空軍的力量，在空軍取得全部制空權(quán)以后，它就可以使地面上的活動(dòng)陷于癱瘓……因此我認(rèn)為，關(guān)于迅速增加我們空軍力量的計(jì)劃，應(yīng)該得到絕對(duì)優(yōu)先的考慮，而我們?cè)陉懙厣纤鶓?yīng)努力的程度，應(yīng)該根據(jù)我們?cè)跐M足空軍擴(kuò)充以后所剩余的資源來(lái)決定。當(dāng)然我必須等到地面部隊(duì)委員會(huì)的報(bào)告交來(lái)以后，才能在這一方面作出最后的決定。

海軍大臣致首相 ?

1939年9月18日

你認(rèn)為空軍是我們首先的需要，我深表同意，事實(shí)上，我有時(shí)還認(rèn)為，這可能是獲得勝利的根本道路。另一方面，我正在研究空軍部的報(bào)告，其中所提出的要求，似乎是大而無(wú)當(dāng)，現(xiàn)在沒(méi)有必要加以實(shí)現(xiàn)，而且假如給予絕對(duì)優(yōu)先處理，必然會(huì)影響到其他必要的作戰(zhàn)努力。我正準(zhǔn)備對(duì)這個(gè)報(bào)告提出一個(gè)意見(jiàn)書，現(xiàn)在只要提出一個(gè)使我感到驚奇的數(shù)字便夠了。

如果航空工業(yè)現(xiàn)有三十六萬(wàn)人，每月能生產(chǎn)近一千架飛機(jī)，而為了每月生產(chǎn)兩千架飛機(jī)，就需要一百零五萬(wàn)人，似乎是違反常情。我們認(rèn)為“增加產(chǎn)量以后必能大大減少人力”，尤其是在實(shí)行大量生產(chǎn)以后。我不相信德國(guó)每月會(huì)使用一百萬(wàn)人來(lái)生產(chǎn)兩千架飛機(jī)。我雖然大體上接受每月生產(chǎn)兩千架飛機(jī)應(yīng)該作為我們的目標(biāo)，但我目前卻不能相信，為了這個(gè)目標(biāo)，就必須像這個(gè)報(bào)告所提示的那樣，要對(duì)我們的作戰(zhàn)能力，提出這樣巨大的要求。

我所以迫切地希望我們應(yīng)該按照五十或五十五個(gè)師的規(guī)模來(lái)建立我們的軍隊(duì)，其理由是因?yàn)槲也幌嘈欧▏?guó)人會(huì)同意分工的辦法，即讓我們擔(dān)任?？諆煞矫娴淖鲬?zhàn)，而陸地作戰(zhàn)所造成的流血犧牲幾乎完全由他們承擔(dān)。這樣一種安排，我們當(dāng)然歡迎；但我對(duì)于我們僅僅在海空方面作戰(zhàn)的設(shè)想?yún)s不能表示贊賞。

對(duì)任何一個(gè)部門，給予絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)，會(huì)造成很大的危險(xiǎn)。在上次大戰(zhàn)期間，尤其是在海軍部的力量極其雄厚而美國(guó)海軍已經(jīng)參戰(zhàn)的最后一年，海軍部卻專橫而又自私地濫用了這種優(yōu)先權(quán)。現(xiàn)在，為了共同的利益，我每天都在遏制這種傾向。

在我給你的第一封信中，我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，關(guān)于建設(shè)制造炮彈、槍炮和充填火藥等工廠的計(jì)劃以及炸藥和鋼鐵的供應(yīng)，在上述各種工廠的建筑過(guò)程中，不會(huì)同飛機(jī)工業(yè)方面所需要的完全不同的勞動(dòng)力發(fā)生直接的競(jìng)爭(zhēng)。這是一個(gè)如何巧妙配合的問(wèn)題。另一方面，機(jī)械車輛的供應(yīng)則有直接競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)，所以必須妥為調(diào)整。最好應(yīng)使陸軍軍火工廠先大規(guī)模地建好，然后在我們資源許可和戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)需要的范圍內(nèi)，讓它們開(kāi)工。你可以根據(jù)局勢(shì)的變化，調(diào)節(jié)時(shí)間因素。但如果現(xiàn)在不開(kāi)始建設(shè)工廠，那你便不再有選擇的余地了。

我認(rèn)為我們最好應(yīng)該告訴法國(guó)人，我們有意建立一支擁有五十或五十五個(gè)師的軍隊(duì)。但要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，將需要二十四個(gè)月或三十甚至四十個(gè)月，當(dāng)然應(yīng)該保留其伸縮性。

在上次大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，我們?cè)诟鲬?zhàn)場(chǎng)上，約有九十個(gè)師的軍隊(duì)，我們每月生產(chǎn)飛機(jī)達(dá)兩千架，同時(shí)我們保持的海軍，其規(guī)模大大超過(guò)我們當(dāng)時(shí)的需要，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們現(xiàn)在計(jì)劃的規(guī)定。因此，我不認(rèn)為，建立五十或五十五個(gè)師與每月生產(chǎn)兩千架飛機(jī)這兩個(gè)目的，是不能互相配合和同時(shí)并進(jìn)的，雖然現(xiàn)代化的師和現(xiàn)代化的飛機(jī)在工業(yè)方面的要求，當(dāng)然遠(yuǎn)比以前要高——現(xiàn)在一切都變得十分復(fù)雜了。