海軍大臣致首相 ?

1939年9月21日

我不知道你是否能夠考慮，讓戰(zhàn)時內閣的閣員們偶爾單獨開會，在沒有秘書和軍事專家參加的條件下，彼此商談。在我們的正式會議中，重大的問題正在徹底地討論，但我對這點還不能感到滿意。我們被任命為負責處理作戰(zhàn)事務的閣員，我深信，如果我們時常作為一個整體舉行會議，則必定會符合公眾的利益。許多不屬于三軍參謀長職務范圍以內的事務現(xiàn)在被加在他們的身上。他們提出過許多有價值的、富于啟發(fā)性的報告，我們已經加以利用。但我大膽地向你建議，我們有時應該單獨來討論一般的局勢。在許多方面，我不相信我們已經弄清了問題的真相。

關于這一點，我尚未和任何其他同僚提過，亦不知道他們的意見如何。我向你提出我的意見，因為這是我的職責所在。

9月24日，我寫信給財政大臣：

我經常想起你以及你要解決的問題，因為以前我在財政部時，亦曾飽嘗辛酸。我預期今后的預算，將以廣大的富有階級作為基礎，具有嚴峻的性質。但我認為你應該同時發(fā)起一個強有力的反浪費運動，與之配合。鑒于我們現(xiàn)在支出龐大而所得效果極小，我認為“金錢的價值”從來沒有像現(xiàn)在變得如此之小。在1918年，我們?yōu)榱吮苊饫速M，曾實行過許多不愉快的限制，但這些限制終究對于戰(zhàn)爭的勝利多少有作用，在你定于星期三發(fā)表的聲明中，對于這一點，應該特別加以強調。你應該竭力告訴人民，有哪些事，他們應該避免去做，這并不是禁止支出的辦法。在沒有更多的東西制造出來以前，一切都應該節(jié)省消耗，即便是奢侈品亦然。試以文具為例——這在各個部門都應該立即限制。用過的信封應重新粘過，可以重復使用。雖然這似乎是小事，是卻能使每個官員——而我們現(xiàn)在有著幾百萬官員——都想到節(jié)約一事。

1918年，我們曾反復叮嚀在前線的人們，實行積極的“節(jié)約運動”，人民也開始以實行節(jié)約為榮，并視為戰(zhàn)時努力的部分內容。為什么不在開始時就向實際尚未作戰(zhàn)的備戰(zhàn)區(qū)內的英國遠征軍，灌輸這些思想呢？

我正在設法刪掉海軍部一些龐大的海軍改革計劃，凡是在1941年前，或甚至在某種情況下，在1940年底以前不能實行的計劃，一律刪除。請你注意，不要讓這些負責防御的人們和其他本位主義者把我們的能力消耗在長期的發(fā)展計劃上，因為這種計劃必須等到決定我們命運的高潮已經過去以后，才能夠成熟。

我發(fā)現(xiàn)各個部門在經濟上受到了極嚴厲的控制以后，仍充滿了松弛浪費的現(xiàn)象。為你設想，最好帶著你的僚屬，用批評者的眼光來觀察這些浪費現(xiàn)象，而不應采用拖延的方式。在這個充滿危機的時候，不要妨礙各部門的行動，把責任交給他們；但如果他們不能節(jié)約，必須立即對他們加以申斥。

我就上述問題寫信給你，但希望你不要因此而有所介意。我重視財力的節(jié)省，正如我重視為戰(zhàn)爭所作的努力一樣，因為節(jié)省財力確實是戰(zhàn)時努力中不可缺少的一部分。在所有這些事務中，你可以信賴我的支持，同時，我是一個花錢部門的首腦，你如有需要審查的地方，我一定會服從聽命的。

在每次戰(zhàn)爭中，只要皇家海軍獲得了制海權，它就必須付出這樣的代價，即要在敵人面前暴露自己的龐大目標。私掠船、實行海上襲擊的巡洋艦，尤其是潛艇，使用各種不同的戰(zhàn)爭方式，對我們的貿易和糧食供應的生命線造成了嚴重的損害。因此，我們經常被迫以防御作為我們的主要任務。由于這個事實，便產生了這樣一種危險，即我們被迫實行，或退而采取防御性的海軍戰(zhàn)略和思想習慣?，F(xiàn)代的種種發(fā)展，更加強了這種傾向。在兩次大戰(zhàn)中，在我主管海軍部的時期內，我經常設法尋找各種反攻的方式，以杜絕迷戀于一味防御的思想。只要使敵人無法猜測下一次他將在什么地方受到襲擊，就可以大大便于引導幾百個商船隊和幾千艘商船安全駛入港口的工作。在第一次世界大戰(zhàn)中，我先是希望通過進攻達達尼爾海峽，后來希望通過進攻博爾庫姆和其他弗里希恩島嶼，重新獲得主動，并迫使海軍軟弱的敵國，專心研究它自己的問題，而無暇過問我們的問題。1939年我又奉命重新主管海軍部，在急迫的需要得到處理、危險加以防止以后，我立即感到不能滿足于“護航和封鎖”政策。我竭力尋求以海軍進攻德國的方法。