例3-5從我國的情況來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資主要應(yīng)由（    ）承擔(dān)。（2009年單選題）

A. 農(nóng)民自身      B. 商業(yè)銀行      C. 社會(huì)力量      D. 國家財(cái)政

【解析】D  農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)是投資量大，投資期限長，牽涉面廣，投資以后產(chǎn)生的效益不易分割，而且投資的成本及其效益之間的關(guān)系不明確，所以不可能由分散的農(nóng)戶獨(dú)立進(jìn)行，又由于農(nóng)業(yè)投資盈利率較低，金融機(jī)構(gòu)不可能將大量信用資金投資于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，所以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要應(yīng)由國家財(cái)政承擔(dān)。

3.進(jìn)一步完善我國財(cái)政的支農(nóng)政策。從政策上講，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面采取積極的財(cái)政政策：

（1）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，多渠道籌集資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

（2）財(cái)政必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，把解決"三農(nóng)"問題放在突出的位置予以支持，并從思想觀念上實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)轉(zhuǎn)變"：一是由過去的農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘蟹床皋r(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；二是加大農(nóng)村財(cái)政投資體制改革的力度。

（3）可采取的具體措施主要有：一是大幅度增加國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資；二是在農(nóng)業(yè)投資方向上深化改革；三是深化改革財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資方式；四是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。