這種模式在西方完美地運(yùn)行了一個(gè)世紀(jì)左右。底特律的汽車生產(chǎn)廠為數(shù)十萬人提供了豐厚的報(bào)酬。但是,在過去的50年里,擁有大量小型企業(yè)地區(qū)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于由大型企業(yè)主導(dǎo)的地區(qū);技能水平較高的城市遠(yuǎn)比文化水平較低的地區(qū)更加成功。而底特律只有11%的成年人擁有大學(xué)文憑。人口和企業(yè)紛紛從較為寒冷的中西部遷往氣候更加溫暖的地區(qū),中西部地區(qū)的航道曾經(jīng)孕育出了現(xiàn)在構(gòu)成鐵銹地帶的那些城市。相對(duì)于制造業(yè)的一枝獨(dú)秀來說,產(chǎn)業(yè)的多元化更加有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,底特律實(shí)際上成為了單一產(chǎn)業(yè)城市的典范。
盡管將這些地方的問題過多歸咎于政治是錯(cuò)誤的,但政治上的管理不善往往是導(dǎo)致鐵銹地帶衰落的一個(gè)原因。也許,最常見的錯(cuò)誤觀點(diǎn)就是:通過住宅項(xiàng)目、高檔寫字樓或夢幻般的高科技運(yùn)輸系統(tǒng),這些城市可以重塑它們往日的輝煌。這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的根源在于人們往往把一座城市與它的結(jié)構(gòu)混為一談,城市實(shí)際上是一個(gè)彼此相關(guān)的人類群體。
重新振興這些城市需要徹底地拋棄原有的產(chǎn)業(yè)模式,就像一條蛇褪去它的表皮一樣。在一座城市成功地重新振興之后,蛻變往往是非常徹底的,以至于我們忘記了那里曾經(jīng)是一座工業(yè)城市。在20世紀(jì)50年代末,紐約成了全國最大的服裝生產(chǎn)基地。它雇傭的工人比底特律的汽車業(yè)雇傭的工人要多50%。美國的工業(yè)革命實(shí)際上是從大波士頓地區(qū)開始的,但是,現(xiàn)在任何人都不會(huì)將高高聳立的煙囪與這座城市聯(lián)系在一起。這些地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重新振興,它們重新回到了工業(yè)革命之前的原有狀態(tài),即以商業(yè)、技術(shù)和企業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。
如果底特律以及與其相似的城市準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)復(fù)興,那么通過學(xué)習(xí)工業(yè)革命以前和工業(yè)革命以后偉大城市的優(yōu)點(diǎn),即競爭、交流和人力資本,它們是可以成功的。只有在徹底地放棄最近作出的種種努力之后,鐵銹地帶才能實(shí)現(xiàn)復(fù)興。那些努力的結(jié)果是需求嚴(yán)重不足的巨大住宅存量、由少數(shù)巨頭主導(dǎo)的單一的支柱型產(chǎn)業(yè),以及問題成堆的地方政治。在這些城市近些年的發(fā)展史背后,存在一個(gè)富有教育意義的關(guān)于交流和創(chuàng)造力的古老故事,這也為重新振興奠定了基礎(chǔ)。為了了解底特律的困境及其潛力,我們必須將這座城市輝煌而悲壯的歷史與那些已經(jīng)成功抵御了工業(yè)衰退的其他城市(比如說紐約)的歷史加以對(duì)比。