古代羅馬的“君主論”

圖拉真的執(zhí)政思路，使得小普林尼有機(jī)會(huì)當(dāng)選執(zhí)政官，并為我們留下了他于公元100 年9 月在元老院進(jìn)行的就職演說。他的就職演說題為“獻(xiàn)給圖拉真的頌詞”，感謝圖拉真給了自己成為執(zhí)政官的機(jī)會(huì)。他就任執(zhí)政官的時(shí)間不是始于1月而是9 月。因?yàn)?0 歲左右的小普林尼當(dāng)選的不是正式執(zhí)政官而是副執(zhí)政官。

他的《頌詞》極為冗長(zhǎng)，要看完它需要有圖拉真一樣的耐心，讓人深感他作為辯護(hù)律師，獲得成功是理所當(dāng)然的。這篇《頌詞》不僅長(zhǎng)，而且充滿了對(duì)圖密善皇帝的譴責(zé)和對(duì)圖拉真皇帝的贊美。閱讀這篇《頌詞》，至少可以了解到，好的元老院議員（小普林尼是一位人緣極好的人）眼中的皇帝應(yīng)該是怎樣的。也就是說，《獻(xiàn)給圖拉真的頌詞》是一篇出自古代羅馬人的“君主論”。摘取其中要點(diǎn)，內(nèi)容是這樣的：

首先，小普林尼強(qiáng)調(diào)，圖拉真登上皇位“與其血統(tǒng)全無關(guān)系。先皇涅爾瓦收他為養(yǎng)子，看中的是圖拉真的真才實(shí)學(xué)，而不是他的好高騖遠(yuǎn)”。

為了避免政局的變化不定，羅馬人接受了世襲制，但是他們對(duì)世襲制又一直心存疑慮。他們擔(dān)心領(lǐng)袖個(gè)人野心過大，也就是私欲過大的心情，很容易讓人想起某國(guó)的一句話：“與其推薦那些自己想出人頭地的人，倒不如推薦推薦者愿意推薦的人。”

小普林尼明確表示，羅馬皇帝是“由全體元老院、羅馬公民、軍隊(duì)、行省和同盟國(guó)共同構(gòu)成的帝國(guó)的唯一統(tǒng)治者”，其目的“除了保障帝國(guó)全體公民的自由、繁榮和安全，別無其他”。他還說：“被委以統(tǒng)治一切的皇帝必須從我們所有人中選出?！薄俄炘~》的最后一行，拉丁語的原文是“Imperaturus omnibus eligi debet ex omnibus”。對(duì)于經(jīng)過啟蒙主義時(shí)代的近代西歐國(guó)家為政者來說，這是“必須時(shí)刻警惕的事情”。這句話非常有名，甚至在大英帝國(guó)的下院會(huì)議上，有人即便直接用拉丁語說這句話，會(huì)場(chǎng)內(nèi)的所有人也都能馬上理解。

關(guān)于法治國(guó)家皇帝的權(quán)力，小普林尼說了以下這番話。當(dāng)時(shí)圖拉真一定就坐在會(huì)場(chǎng)的最前面。

“我知道您并不想擁有高于我們?cè)显鹤h員的權(quán)力，但是我們希望您來掌握這樣的權(quán)力。”他接著又說，“所謂皇帝，他不應(yīng)該立于法律之上。相反，法律應(yīng)該在皇帝之上。”

說起來也的確如此。因?yàn)榱_馬有一個(gè)慣例，皇帝即位時(shí)，要在執(zhí)政官面前宣誓忠實(shí)于羅馬的法律，而且這樣的宣誓不止一次，他還要在古羅馬廣場(chǎng)的講壇上，面對(duì)蜂擁而至的羅馬公民再次宣誓。