正文

《容忍歷史不完美》鐵路國(guó)有的正當(dāng)與失當(dāng)(9)

容忍歷史不完美 作者:馬勇


石長(zhǎng)信的鐵路干線(xiàn)國(guó)有方案明白曉暢,簡(jiǎn)單易行,清政府的最高層對(duì)此自然欣賞認(rèn)同,以為所籌辦法,尚屬妥協(xié)。朝廷過(guò)去沒(méi)有完整的規(guī)劃,以致全國(guó)路政錯(cuò)亂紛歧,不分枝干,不量民力,一紙呈請(qǐng),輒行批準(zhǔn)商辦。以至于數(shù)年以來(lái),廣東省征集了那么多的股份,卻并沒(méi)有修建多少鐵路;四川省路政情形更可怕,征集的鐵路股份竟然挪作他用,倒賬甚巨,估計(jì)很多爛賬是無(wú)論如何都追不回來(lái)了;至于兩湖,鐵路局開(kāi)辦多年,籌集了那么多資金,但除了大量消耗民脂民膏,或以虛糜,或以侵蝕,恐曠時(shí)愈久,民累愈生,上下交受其害,貽誤不堪設(shè)想。石長(zhǎng)信的方案對(duì)這些問(wèn)題都有通盤(pán)考慮,所以朝廷將這個(gè)方案批轉(zhuǎn)郵傳部研究奏復(fù)。

5月8日,清廷宣布新內(nèi)閣成立。第二天,新內(nèi)閣郵傳部大臣盛宣懷就對(duì)朝廷先前的批復(fù)給予積極回應(yīng),竭力贊成石長(zhǎng)信的主張,要求朝廷明降諭旨,曉示天下。于是清廷在這一天下詔宣布全國(guó)鐵路干線(xiàn)收歸國(guó)有,定為政策。宣布宣統(tǒng)三年(1911年)以前各省分設(shè)鐵路公司集資開(kāi)辦的鐵路干線(xiàn),由于延誤已久,應(yīng)即由國(guó)家收回,趕緊興筑。除支線(xiàn)仍準(zhǔn)商民量力酌行外,其余從前中央政府及各省政府批準(zhǔn)興辦的鐵路干線(xiàn)各案一律撤銷(xiāo)。這顯然徹底廢棄了1903年向民間資本開(kāi)放鐵路修筑權(quán)的政策。


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