創(chuàng)造性毀滅與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在分解出資源重新配置效率之后，能夠解釋經(jīng)濟增長績效的殘差，可以被看作是全要素生產(chǎn)率中的技術(shù)效率部分。這部分效率通?？梢酝ㄟ^改革經(jīng)濟體制、完善激勵機制、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等努力獲得。如果僅僅把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級變化作為資源重新配置效率的度量指標，則產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源重新配置，即最富有效率的企業(yè)得以生存、發(fā)展，從而達到較大的規(guī)模，也常常包含在技術(shù)效率中。提高全要素生產(chǎn)率特別是其中的技術(shù)效率，是企業(yè)自己的事情，政府所能做的，不是在微觀層次或投資領(lǐng)域的越俎代庖，而是創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境，讓有效率的企業(yè)存活和發(fā)展，并淘汰那些沒有效率的企業(yè)。其實，整體經(jīng)濟健康程度的提高，取決于那些全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)好的企業(yè)能夠占主導，并不斷提高其份額，因此，熊彼特所倡導的“創(chuàng)造性毀滅”就是提高整個經(jīng)濟健康程度的機制。只不過，這個機制包含的內(nèi)容很多，而不是簡單地把創(chuàng)造與毀滅相提并論。

首先，政府要舍得讓那些沒有效率，并且被證明沒有希望回到效率軌道上的企業(yè)被淘汰出局。中國的政府特別是地方政府，長期以來扮演著發(fā)展型政府的角色，為許多企業(yè)的誕生和成長殫精竭慮。在企業(yè)生存面臨挑戰(zhàn)時，政府無論出于感情還是現(xiàn)實的GDP、稅收和就業(yè)考慮，都十分地割舍不開。但是，在經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，一部分企業(yè)垮掉是取得更高整體效率所必須支付的代價。日本政府在20世紀90年代就犯了保護低效率企業(yè)的錯誤，而且這個錯誤如此嚴重，形成了一批該死不死的“僵尸企業(yè)”，成為“失去的十年”乃至“失去的二十年”的微觀根源。