(2)實時性視角:也稱事中管控原理,即在經營行為發(fā)生的過程中施以監(jiān)督和控制,使管理者在重大損失發(fā)生之前及時糾正偏差,消除隱患。實時控制的內容即向下級提示正確有效的工作方法,有效監(jiān)督下級具體行為,及時將工作輸出與控制目標進行比較與分析,發(fā)現(xiàn)偏差立即采取相應措施進行糾正,以保證計劃目標的實現(xiàn)。實時性管控視角強調經常性的監(jiān)督、比較、分析與糾偏,它的管控重點是當前正在發(fā)生的經營與生產行為。實時性管控可以降低或避免目標無法實現(xiàn)造成的損失,但是過度的控制活動本身也需要付出代價。因此,在運用實時性視角的同時應注意對管控成本與可能取得的收益(或可能降低的損失)進行權衡。
(3)預控性視角:是一種面向未來的雙內控方式。反饋性與實時性控制方式中的時滯性表明,要使管理控制更為有效,著眼點必須面向未來,而預控性視角與反饋性視角的主要差別在于獲取信息的導向不同,預控性視角旨在獲取有關未來的信息,據此進行前瞻性、應急性的設計,將可能出現(xiàn)的執(zhí)行結果與控制標準的偏差事先預警出來,或者通過事先分析內外部經濟環(huán)境可能發(fā)生的變化及趨勢,采取適當防控措施進行前端控制,而不是問題出現(xiàn)后采取被動性補救措施。預控性視角以正確有效的計劃為基礎,因此要有及時、準確的信息和豐富的經驗,以及敏銳的洞察力,能對未來進行合理估計和預測,把計劃所要達到的目標同預測相比較,并采取措施修正計劃,使預測與計劃目標相吻合。
為了保證雙內控管理運行暢通,公司應建立與內部控制活動相對應的日常機構,制定相應的政策和程序,通過不斷優(yōu)化的履職流程,實現(xiàn)預防風險的目的。內部控制活動應貫穿于企業(yè)的全部階段,包括各層級、各環(huán)節(jié)、各項業(yè)務和各職能機構。通過人工控制與自動控制、預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結合的方式,采取科學有效的控制方法,將風險控制在可承受范圍之內,真正實現(xiàn)企業(yè)風險管理的“可測、可控、可承受”。
對企業(yè)來說,政策規(guī)定是尺度之一,而流程則是根據政策的規(guī)定設置相應的操作程序。通過具體的業(yè)務流程,在明確崗位職責的基礎上,相關人員可以逐步進行業(yè)務處理。以流程為參照,員工和管理者就有具體的做事依據,從而有利于各項業(yè)務在既定的“軌道”上運行。
2008年6月28日,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會曾聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》,掀開了我國企業(yè)內部控制管理的嶄新一頁。2010年4月26日,五部委又聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內部控制配套指引》,其中包括《企業(yè)內部控制應用指引》《企業(yè)內部控制評價指引》《企業(yè)內部控制審計指引》和《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》等具體的規(guī)范和指引文件。這套體系既適應了我國企業(yè)的實際情況,又融合了國際先進經驗,也標志著中國企業(yè)內部控制規(guī)范體系的逐步完善。