古巴也是這樣,商業(yè)利益與戰(zhàn)略考慮都指向了周期性干預(yù)而非兼并,獨(dú)立而非占領(lǐng)。雖然1898 年打敗西班牙為美國(guó)接管該島提供了一個(gè)契機(jī),但美軍只在那里作了短暫的停留。麥金萊僅僅是說到古巴與美國(guó)之間“單方面親密和支持的關(guān)系”。而這些所采取的形式在參議員奧威爾普拉特的修正案中作了詳細(xì)說明,并與1902 年古巴憲法合為一體。憲法給予美國(guó)必要時(shí)“為保全古巴的獨(dú)立,維持一個(gè)足以保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和個(gè)人自由的政府”進(jìn)行干預(yù)的權(quán)利,修正案禁止古巴與同美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的任何國(guó)家達(dá)成雙邊戰(zhàn)略協(xié)議。這樣,就給予了美國(guó)就古巴島對(duì)外政策具備有效否決的權(quán)利,它限制了這個(gè)國(guó)家未來的借款事項(xiàng),并且給予美國(guó)在古巴海岸線上建立海軍基地的權(quán)利。首個(gè)被租借的地方是位于島嶼東部末端的關(guān)塔那摩海灣。沒用多長(zhǎng)時(shí)間美國(guó)就使用了干預(yù)古巴政治生活的權(quán)利。1906 年由于一次政治叛亂企圖推翻剛被選舉出的總統(tǒng),以一位美國(guó)總督為首的臨時(shí)政府便成立了,并且部署了一支海軍部隊(duì)。但是對(duì)古巴曾經(jīng)一度狂熱的羅斯?,F(xiàn)在也公開宣稱“討厭要對(duì)該島有任何方面控制的想法,就像我們對(duì)波多黎各和菲律賓所做的那樣”。事到如今,他已不大相信像古巴這樣“人口密集的熱帶地區(qū)”能夠進(jìn)行由“北方民主制主導(dǎo)的治理”的想法了。兩年半后美軍任命了一位新總統(tǒng)后就撤退了。1912 年為了平息一次由前奴隸組織的暴動(dòng),他們又暫時(shí)回到這里。后又于1917 年至1922 年因戰(zhàn)敗方拒絕接受選舉馬里奧·曼卡爾為總統(tǒng)返回這里。曼卡爾是古巴– 美國(guó)糖業(yè)公司的執(zhí)行董事,這絕非巧合。
多米尼加共和國(guó)處于一個(gè)類似的政治經(jīng)濟(jì)依賴狀況,只是沒有被徹底占領(lǐng)罷了。羅斯福說:“我也有同樣的愿望想要兼并它,就如狼吞虎咽的大蟒從錯(cuò)誤的一端吞噬豪豬一般?!彼D(zhuǎn)而采用已經(jīng)試行、測(cè)試過的帝國(guó)主義方式來控制關(guān)稅收取,這是政府的主要收入來源。受1905 年《美– 多臨時(shí)條款》的約束,美國(guó)能夠保留高達(dá)55% 的關(guān)稅收入以抵償其債務(wù)。英國(guó)的克羅默勛爵在19 世紀(jì)末的開羅主導(dǎo)埃及的財(cái)政,約翰·霍普金斯大學(xué)的雅各·H·荷蘭德教授也開始對(duì)圣多明各的債務(wù)的大小以及關(guān)稅收入的支配情況做裁決。然而,要在古巴和尼加拉瓜找一個(gè)合適的傀儡是很成問題的。1911 年拉蒙·卡西爾總統(tǒng)被刺殺使政府陷入一片混亂中,迫使美國(guó)罷免了一位行將上任的總統(tǒng)候選人,改立其他人。1914 年多米尼加的一位新總統(tǒng)公然拒絕了美國(guó)更為苛刻的財(cái)政控制,一場(chǎng)起義爆發(fā)了。在美國(guó)看來,別無他法,只得再次向該國(guó)派駐海軍部隊(duì)。最終,1916 年11 月這個(gè)國(guó)家處于美軍政府的控制之下,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6 年之久。威爾遜莊嚴(yán)地說,在這個(gè)非常令人困惑的形勢(shì)下,美國(guó)這個(gè)做法產(chǎn)生的罪惡最小。
對(duì)西方而言,在鄰近的海地所發(fā)生的是相似的故事。1900 年到1913 年間美國(guó)不下16 次向該國(guó)派遣軍隊(duì),但島上的政治形勢(shì)仍然危機(jī)四伏:
1912 年到1915 年的4 年時(shí)間里更換了不下6 位總統(tǒng)。圭勞姆·山姆總統(tǒng)被謀殺的第二年,威爾遜再次向海地派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì),經(jīng)歷了重大流血事
件之后,建立了秩序。那一年9 月,任命了一位新總統(tǒng),條件是他必須接受一份與普拉特修正案相似的條約。這樣的話,海地的經(jīng)濟(jì)、政治、新聞和公共建設(shè)都將處于美國(guó)的監(jiān)控之下。負(fù)責(zé)軍事行動(dòng)的美國(guó)海軍指揮官將軍事規(guī)則強(qiáng)加給沿海城鎮(zhèn)。