斯溫:最早期的最高法院有多少大法官?
羅伯茨:我記得最開始只有六位,這挺有趣的,因?yàn)槭且粋€(gè)雙數(shù)。他們當(dāng)時(shí)很難聚齊。約翰·杰伊第一次召集開庭時(shí),因?yàn)檫B法定人數(shù)都湊不齊,不得不宣布休庭。第二次終于把人湊齊了,卻只討論了些行政事務(wù),因?yàn)楦緵]什么案子可審。所以,最高法院成立后,很長時(shí)間內(nèi)都無事可做。內(nèi)戰(zhàn)之后,最高法院成員人數(shù)才變成九位,并延續(xù)至今。
斯溫:富蘭克林·羅斯福曾嘗試增加最高法院法官數(shù)量。根據(jù)您對(duì)最高法院及大法官的觀察,一旦發(fā)生“填塞法院”之類的事件,最高法院還能正常發(fā)揮自己的職能么?(注3)
羅伯茨:坦白講,真要發(fā)生這樣的事,最高法院將不可能再對(duì)其他政府分支的行為進(jìn)行審查。那是一個(gè)非常特殊的歷史時(shí)期。
富蘭克林·羅斯福上任時(shí),受到絕大多數(shù)老百姓的擁戴。他在參眾兩院,都擁有數(shù)量龐大的支持者。而最高法院的立場(chǎng),當(dāng)時(shí)卻處于非主流地位。法院推翻了羅斯福許多改革法案,這些改革關(guān)系到社稷民生,至關(guān)重要。于是,羅斯福提出“填塞法院”計(jì)劃,希望能任命新的大法官進(jìn)入最高法院,迅速增加法官數(shù)量,藉此獲得最高法院的判決支持。
但是,盡管他的聲望如日中天,全國人民卻都反對(duì)他這么做,相關(guān)計(jì)劃最后也胎死腹中。我想,民眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到最高法院作為一個(gè)獨(dú)立的,能夠?qū)彶槠渌种袨榈臋C(jī)構(gòu)的重要性,盡管最高法院的立場(chǎng)不受歡迎,但它的獨(dú)立地位的重要性卻毋庸置疑。
斯溫:今天,其他兩個(gè)政府分支工作的透明度已經(jīng)相當(dāng)高,公允地說,公眾對(duì)最高法院的熟悉程度,遠(yuǎn)不如另外兩個(gè)分支。所以,希望您能談?wù)劊嗣駪?yīng)當(dāng)了解最高法院在現(xiàn)代社會(huì)中的哪些作用和職能。
羅伯茨:我認(rèn)為,公眾最需要明白的是,我們并非政府的一個(gè)政治分支。我們不是人民選出來的。如果民眾不喜歡我們的所作所為,可以選擇彈劾定罪程序,或者更厲害的--彈劾之外的方式,但這種情況目前還沒有發(fā)生過,也從來沒有發(fā)生在最高法院身上。