中國發(fā)展的勢頭能不能保持

黃平

摘要：改革開放走過的近30年，總的來說走得挺好。中國要進一步發(fā)展，必須突破五大限制：經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的勢頭還能不能保持?最起碼的社會公平的框架能不能保持?生態(tài)、能源能否提供一個支撐的環(huán)境?國際社會能否支持中國的高增長?精英階層、統(tǒng)治階層處理問題的能力能否應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)?

一、中國走得一直挺好

對于改革30年的整體評價，國內(nèi)社會學(xué)家包括社會科學(xué)家會由于專業(yè)角度和知識分子立場，多數(shù)是從問題著手，帶著批判的態(tài)度來評價的。包括筆者自己，在前一段時期國內(nèi)召開的一系列社會學(xué)會議上，也說過批評的話，表示對中國的未來不能太樂觀。由于筆者一直是從問題著手，因此對下一步中國的發(fā)展是比較悲觀的。

在悲觀的同時，筆者多次在多個場合表示了樂觀：“超過10億人口的規(guī)模，連續(xù)接近30年保持9％以上的GDP增長，差不多有3億多人擺脫了貧困，2億多人實現(xiàn)了非農(nóng)化，有l(wèi)億多人進入了所謂的中產(chǎn)階級，并且在30年的時間里沒有發(fā)生大規(guī)模的內(nèi)亂、動亂、起義、暴動、革命和戰(zhàn)爭，也沒有發(fā)生大規(guī)模的向外移民、擴張和侵略，把這幾大因素加在一塊兒，可以說在人類歷史上沒有一個社會能做到?！笨傊?，筆者的確覺得：我們這么大的一個社會，改革開放走過的近30年，總的來說還是走得挺好的。當(dāng)然，我們要好好總結(jié)這30年的過程，因為對今后30年或10年的路是有借鑒意義的。

二、中國現(xiàn)在最需要的不是民主，而是善治

在2005年10月底的一次中歐學(xué)術(shù)會議上，瑞典大使問到筆者：中國到2020年會是個什么樣子?他的提問所指，自然并不僅限于筆者的專業(yè)——社會學(xué)角度，還包括政策。筆者坦誠：2020年不好說，如果指未來5—10年，可以試試展望一下會是個什么樣子。

作這類展望時，筆者想到換一個說法，或一種視角：即不是說未來5—10年會是什么樣子，而是說未來5—10年可能會遇到什么問題。當(dāng)然，這些問題不會只是狹義上的社會學(xué)的問題，主要應(yīng)是我們?nèi)鐣媾R的問題。這樣的問題，現(xiàn)在就有一個，中國學(xué)界一般把它叫作“治理和善治”。這讓筆者回想起1989年風(fēng)波時遭遇的一件事。當(dāng)時筆者正在英國，包括一些相當(dāng)資深的外國人士問筆者對該事件的看法。記得筆者的回答是：“中國現(xiàn)在最需要的不是民主，而是治理。”當(dāng)2005年10月底中歐學(xué)術(shù)會議上，筆者一說到“善治”，這些外國朋友馬上就反應(yīng)了過來：“你的意思是不是說不是民主，而是治理?”

筆者所講的善治或治理，指的不是簡單的西方議會式的民主，而是指在一種普遍共識基礎(chǔ)上的決策。這種決策，是在共同交流、認(rèn)識的基礎(chǔ)上達成的一致。這樣的決策，不僅是政府的事，而且是整個社會的任務(wù)：包括溝通、參與、透明。在此基礎(chǔ)上形成的法制社會結(jié)構(gòu)，可能比直接進入十幾億人有其名而無其實的議會選舉式的民主更有效。