考核指標要少而精 

本文節(jié)選自2006年10月27日作者在中央黨校2006年秋季班上的報告、2006年11月16日在國家煙草局的講話內容。

中央企業(yè)規(guī)模不同，所處的行業(yè)和地區(qū)不同，組織形式也有很大的差異。要對數量較多而且差異如此之大的中央企業(yè)進行較為科學的經營業(yè)績考核，難度確實很大。國資委在制定考核體系時，遵循“依法考核、分類考核、激勵與約束機制相結合”的原則。對處于不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同規(guī)模和發(fā)展基礎的各類企業(yè)，在指標設置、目標值確定、難度系數等方面都作了相應的考慮，充分把分類考核原則落到實處，也使考核辦法更符合中央企業(yè)的實際，更具操作性。

考核指標要少而精，業(yè)績考核操作要簡便可行。無論是年度考核指標，還是任期考核指標，都要突出出資人最看重的考核指標，從而使考核操作簡便可行。在年度考核中，主要突出了利潤和企業(yè)投資回報水平即凈資產收益率，在任期考核中，主要突出企業(yè)的保值增值率和企業(yè)發(fā)展后勁的指標。

實行分類考核，初步體現(xiàn)了中央企業(yè)的差異性。我們在考核指標中還設立了分類指標，主要是反映企業(yè)所處行業(yè)、地區(qū)、發(fā)展基礎等方面的差異，體現(xiàn)了企業(yè)的個性特點。同時，在目標的確定上充分考慮企業(yè)的實際情況，結合企業(yè)的不同發(fā)展水平，考核指標的確定主要為企業(yè)自定目標、自加壓力。但確定了一個基本原則，即企業(yè)的目標值原則上不得低于企業(yè)該項指標前三年實際完成值的平均數。對于發(fā)展基礎較差的企業(yè)，這樣能夠較為客觀地評價企業(yè)負責人的主觀努力程度。

探索對標考核。企業(yè)業(yè)績考核是一件高水平、高難度的工作。企業(yè)業(yè)績考核方法很多，有效的方法之一是進行對標考核，就是選準關鍵指標，去與國內同行業(yè)的先進水平相比，去與國際同行業(yè)的先進水平相比。不比不知道，一比什么都清楚了，水平高低、貢獻大小，結果自然顯現(xiàn)。對標比完了，激勵必須跟上，前三名的就應當給予前三名的薪酬進行激勵，后三名的就拿后三名的錢，連續(xù)達不到考核要求的只能走人。

中央企業(yè)所處行業(yè)眾多，不可能設置那么多共性指標，誰也沒那個本事。再說考核剛剛開始各個方面阻力也很大，196家企業(yè)，一家一個意見就是196條意見，一家一句罵聲就是196句罵聲，工作就不好開展了。所以，要盡量取得大家支持，指標要少而精，一般四個指標。