以上所諭各條,原因爾使臣之妄說,爾國王或未能深悉天朝體制,并非有意妄干…… 況爾國王僻處重洋,輸誠納貢,朕之錫予優(yōu)加,倍于他國。今爾使臣所懇各條,不但于 天朝法制攸關(guān),即為爾國王謀,亦俱無益難行之事……爾國王當(dāng)仰體朕心,永遠遵奉, 共用太平之福。 這次耗費了英國人78,522英鎊的使命,是一場徹底的外交失敗。它既沒有達成在北京設(shè)立代表的目的,也沒能擴展貿(mào)易,更沒有能使日本、交趾支那和東方群島開放。然而,它卻成功地收集到了關(guān)于中國這個神秘國度的第一手珍貴情報。馬戛爾尼察覺到,這個國家的科學(xué)和醫(yī)學(xué)知識程度很低,知識階層對物質(zhì)進步漠不關(guān)心,其軍隊落后到仍然使用弓箭而缺少近代火器,普通民眾生活貧窮,官場中貪污腐敗非常普遍。比如,馬戛爾尼不相信他的使團每天耗費了朝廷準(zhǔn)支的1,500兩津貼,他猜測一部分撥款肯定落入了負(fù)責(zé)接待的官員之私囊。他得出結(jié)論認(rèn)為,東洋孔夫子之子孫與西洋財神(Mammon)之后裔同其為不肖。關(guān)于清王朝的前景,他作出了相當(dāng)犀利的評價:“中華帝國是一艘陳舊而又古怪的一流戰(zhàn)艦,在過去的一百五十年中,代代相繼的能干而警覺的官員設(shè)法使它飄浮著,并憑借其龐大與外觀而使四鄰畏懼。但當(dāng)一位才不敷用的人掌舵領(lǐng)航時,它便失去了紀(jì)律與安全。它可能不會立即沉沒,它可能會像殘舸一樣飄流旬日,然后在海岸上粉身碎骨,但卻無法在其破舊的基礎(chǔ)上重建起來?!睙o論外交上的結(jié)果如何,正如東印度公司的一名要員所評論的那樣,“僅僅是通過這個使團所獲取的情報,就遠遠可以補償所花費的費用了?!?/p>
至于英國政府,顯然對使團暗淡的結(jié)果很失望,盡管對特使本人既無責(zé)備也無嘉獎。馬戛爾尼已盡了力,但失敗了;也許他惟一的過錯,是他仍堅持認(rèn)為中國政府并不拒絕對外交往。此時,他極力推薦委派斯當(dāng)東以英王使節(jié)兼駐廣州英國大班領(lǐng)袖的身份,再次出使中國。雖然政府對這個想法頗為傾心,而且確實采取了一些實施這個設(shè)想的步驟,但斯當(dāng)東的突然癱瘓及隨后在1801年的去世,使這一計劃被擱置起來。缺乏率領(lǐng)使團的合適人選,以及英國卷入拿破侖戰(zhàn)爭,無限期地推延了在這個方向的任何行動。
阿美士德使團,1816年隨后,廣州貿(mào)易一如既往,但中英關(guān)系因幾件新事件而緊張起來了。第一件事件源于英國人擔(dān)心法國會從葡萄牙人那里奪取澳門,這個行動將使法國獲得在東南亞貿(mào)易中的支配地位。為防止這種可能性,英國軍隊于1802年和1808年兩度占領(lǐng)澳門,盡管中國方面抗議說澳門是中國的領(lǐng)土,并無法國占領(lǐng)之虞。隨著1802年簽訂《亞眠條約》(Peace of Amiens)的消息傳來,英國的第一次撤軍便達成了,但第二次撤軍就復(fù)雜得多。當(dāng)英軍統(tǒng)帥、海軍上將度路利(Admiral Drury)拒絕撤軍時,兩廣總督報之以中斷通商,這個舉動在所有外國人中間引起了不便和普遍抱怨。度路利于是建議與總督會晤,但當(dāng)遭到拒絕后,他便挑釁性地率三艘戰(zhàn)艦闖過虎門拋碇于黃埔,提出會晤的要求。隨后便與中國人發(fā)生了武裝沖突,英國人在沖突中有所傷亡。局勢持續(xù)緊張,一直到是年12月,東印度公司貨頭委員會讓葡萄牙人交付60萬洋銀贖金,保證了英國的撤軍,局勢才趨緩和。
其他一些導(dǎo)致中英關(guān)系緊張的事件包括,英國進攻中國的藩屬尼泊爾,以及1814年4月英國軍艦“脫里斯號”(Doris)在廣州水域捕獲美國蒸汽船“漢打號”(Hunter),其時英國正在與美國交戰(zhàn)。廣州當(dāng)局抗議英國破壞了中國的管轄權(quán),聲稱要中斷與英國的貿(mào)易,除非“脫里斯號”離開口岸。在廣州的英國社團拒絕讓步,中國方面的威嚇未能奏效。