未來十年，在中美兩極格局形成的過程中，中小國家的不結盟戰(zhàn)略將促使中國從選邊策略向吸納策略轉變。未來十年，中國將無法像冷戰(zhàn)時期那樣采用不結盟戰(zhàn)略。在冷戰(zhàn)時期的美蘇兩極格局中，中國不是其中的一極，因此可以利用美蘇戰(zhàn)略矛盾，像絕大多數(shù)第三世界國家那樣通過在具體問題上的選邊策略獲得收益。然而，在未來十年的兩極化發(fā)展趨勢中，中國將成為兩極中的一極，中國將面臨中小國家利用不結盟戰(zhàn)略從中美戰(zhàn)略矛盾中獲益的局面。冷戰(zhàn)時期，在美蘇戰(zhàn)略競爭的天平中，中國只是一個砝碼，可以通過權衡將自己放進美蘇這兩個秤盤中的一個，從而獲得較大收益。而未來十年，中國將成為一個中小國家選擇是否把自己放進去的戰(zhàn)略秤盤，從而將失去在兩個超級大國之間選邊的空間，而只能采取吸納中小國家的策略，即爭取更多的國家將自己當作砝碼放進中國的秤盤。

中小國家恢復不結盟運動將提高中美兩國對這些中小國家戰(zhàn)略友好關系的需求，同時也將提高爭取這些不結盟國家友好關系的成本。具體而言，未來十年，中小國家將利用中美戰(zhàn)略競爭來實現(xiàn)它們自己的國內和外交政治目標，特別是提高自己的安全保障程度。不結盟國家將通過在中美兩國之間的搖擺，獲得中美雙方不斷提高的戰(zhàn)略承諾和經濟援助。緬甸近年來改善與美國的關系，在中美之間尋求平衡的政策是一個典型的例子。在無政府的國際體系中，中小國家對于大國的首要需求是安全保障，能否向中小國家提供安全保障將成為中美爭取不結盟國家的最主要手段。不提供安全保障就無法得到這些國家的戰(zhàn)略信任，從而也不可能獲得較多的戰(zhàn)略友好關系。不為中小國家提供安全保障，將被批評為不承擔國際責任、不為國際社會提供公共產品。為了爭取到多數(shù)發(fā)展中國家的支持，特別是對中國崛起的政治支持，中國將不得不重新考慮對中小國家提供安全保障的問題。