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東亞與歐洲之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移(2)

歷史的慣性:未來(lái)十年的中國(guó)與世界 作者:閻學(xué)通


到2023年,除了中東和北非之外,歐洲在大洋洲、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲三個(gè)地區(qū)的政治影響力都將小于東亞。目前,中國(guó)、日本、韓國(guó)和東南亞十國(guó)對(duì)大洋洲的影響已經(jīng)超過了歐洲。大洋洲有897萬(wàn)平方千米陸地和2 900萬(wàn)人口,其中澳大利亞有769萬(wàn)平方千米陸地和2 279萬(wàn)人口,分別占了大洋洲85.7%的陸地和78.6%的人口。澳大利亞國(guó)內(nèi)經(jīng)過多年的辯論,在21世紀(jì)初已經(jīng)基本形成了社會(huì)共識(shí),即澳大利亞在地理上是一個(gè)獨(dú)立的大陸,但其政治和經(jīng)濟(jì)則屬于亞洲。這種認(rèn)識(shí)反映出東亞對(duì)澳大利亞的影響力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐洲。目前,東亞和美國(guó)對(duì)大洋洲地區(qū)的影響不相上下。美國(guó)對(duì)這一地區(qū)的主要影響是在軍事方面,美國(guó)海軍以及美澳軍事同盟是美國(guó)維持在該地區(qū)影響力的基礎(chǔ)。然而,從政治和經(jīng)濟(jì)角度講,中國(guó)、日本、韓國(guó)和東南亞十國(guó)對(duì)大洋洲的影響已經(jīng)超過了美國(guó)。隨著中美綜合國(guó)力差距的進(jìn)一步縮小,到2023年?yáng)|亞對(duì)大洋洲的綜合影響力將超過美國(guó)。屆時(shí),澳大利亞有可能自我定位為“東亞國(guó)家”,而不再是寬泛的“亞洲國(guó)家”。

到2023年,在拉美的外部大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將集中在中美之間。目前歐洲對(duì)拉美的政治影響的基礎(chǔ)是西班牙和葡萄牙的文化。文化影響雖然具有持久性,但是歐洲對(duì)這一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全上的影響力早就不如美國(guó)了,在冷戰(zhàn)時(shí)期甚至不如蘇聯(lián)。到2023年,在拉美最有影響力的外部大國(guó)將是中國(guó)和美國(guó)。2010年中國(guó)向拉美提供了370億美元貸款,比當(dāng)年世界銀行和美洲開發(fā)銀行向該地區(qū)提供的貸款總額還要多。中國(guó)的貸款主要發(fā)放給了與美國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系不好的委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和阿根廷。此外,日本是僅次于中美的對(duì)該地區(qū)有重大影響的外部大國(guó)。到2023年,中美兩國(guó)各自對(duì)拉美整個(gè)地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)影響力都將大于任何一個(gè)歐洲國(guó)家。中日兩國(guó)對(duì)拉美的整體影響力很可能不及美國(guó)的影響力,但有可能大于歐洲的整體影響力。

2023年?yáng)|亞對(duì)撒哈拉以南非洲的影響力有可能達(dá)到歐洲水平。目前歐洲在非洲的政治影響依靠的是英法兩國(guó)的傳統(tǒng)影響和其地理上的接近。北非國(guó)家信奉伊斯蘭教,因此其性質(zhì)與中東國(guó)家相同。東亞國(guó)家對(duì)于伊斯蘭世界具有天然的恐懼感,因此東亞國(guó)家除了與北非國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)合作之外,在政治、安全和文化上都不會(huì)主動(dòng)介入到這一地區(qū)的事務(wù)中去。因此,到2023年,歐洲在北非的政治影響力仍將大于東亞在這一地區(qū)的政治影響力。然而,撒哈拉以南地區(qū)的情況將可能有所不同。未來(lái)十年,中國(guó)和日本都會(huì)加大在撒哈拉以南地區(qū)的投資,而且中國(guó)還會(huì)不斷加大對(duì)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)援助。2023年,中國(guó)將可能成為撒哈拉以南非洲最大的貿(mào)易國(guó),也將是最大的援助國(guó)。在2012年的中非合作論壇上,中國(guó)提出向非洲提供200億美元貸款額度,1.8萬(wàn)個(gè)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金,免費(fèi)培養(yǎng)3萬(wàn)名專業(yè)人才,派遣1 500名醫(yī)療隊(duì)員到非洲為白內(nèi)障患者提供免費(fèi)治療。這其中主要的項(xiàng)目是在撒哈拉以南非洲。即使未來(lái)十年日本在非洲的影響力保持不變,中國(guó)一個(gè)國(guó)家在撒哈拉以南非洲的政治影響力就有可能達(dá)到冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)的水平。這意味著東亞在該地區(qū)的政治影響力將超過歐洲。


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