正文

農(nóng)民收入是一連串事件(4)

改革的邏輯 作者:周其仁


比較不容易明白的,是產(chǎn)權的主人只有在他認為“值”的條件下,才接受別人的出價而同意放棄使用權。在真實世界里,值或不值,是頭等大事,不可以不講清楚。拋磚引玉,我先講三點。第一點,面對同一個出價,張三說值,李四說不值,他們兩個都對。這就是說,值還是不值,是非常個體的、主觀的判斷。不明白這一點,經(jīng)濟學沒法入門,因為像邊際、比較優(yōu)勢這類概念,都以個體的、主觀的判斷為基礎。這是經(jīng)濟世界不同于物理世界的地方,值得講究“科學”者特別當心。以為掌握了經(jīng)濟學,就可以替別人、替“社會”作判斷,是走入歧途。

第二點,一支鉛筆5毛錢,買者認為值,是他認為得到的鉛筆對他而言,高于他所付出的5毛錢。對于賣者呢?值就是他所得的5毛錢,高于他為生產(chǎn)這支鉛筆的全部支付。一筆生意成交,雙方都認為值,這是市場經(jīng)濟最令人著迷的“戲法”。

第三點,按照各方認為值的原則成交,所謂“資源配置”才有效率。這是因為,賣者放棄使用換取收益對賣者更值,而買者放棄收益換取使用對買者更值。普遍照此辦理,那就是,不論資源歸誰所有,非落到更有效率的使用者手里不可。商業(yè)世界,熙熙攘攘,“倒買倒賣“,不亦樂乎,講到底,就是不斷在發(fā)現(xiàn)誰能夠更有效地利用資源。

所以,工業(yè)化和城市化要占用農(nóng)地,僅僅“補償”農(nóng)民失去土地的代價是不夠的。要證明土地被用于發(fā)展工業(yè)化和城市化更有效,最簡單、可靠的辦法,就是占地者的出價,要高于農(nóng)民自己種地的收益。唯有這樣一條簡單的準則,才能普遍有效地利用土地。

人們也許有疑問,補償要高到農(nóng)地的主人認為值的程度,不會損害工業(yè)化、城市化嗎?看看歷史吧。西歐、北美、日本的工業(yè)化和城市化領先全球,土地制度都是清楚的私人所有、自由買賣、按市值成交。難道1700年的英國城鎮(zhèn)人口占總人口25%,是“普天之下,莫非王土”的結果?日本在明治維新以后,工業(yè)化、城市化大有苗頭,難道與廢除封建土地制度、由法律保障土地交易無關?

被叫作“資本主義”的經(jīng)濟里面,香港是一個例外。因為是殖民地,香港的土地曾經(jīng)全部歸英國女王所有。為了在國王的土地上發(fā)展經(jīng)濟,香港發(fā)明了一個“土地批租”制,由政府主事,讓工業(yè)家、地產(chǎn)批發(fā)商競標購買一個時期內(nèi)的土地使用權。政府“批”出土地,得到收入;業(yè)界得到清楚的、可以再度交易的土地使用權。

不料政府當“地主”,也可以別出心裁。為了獲得更多一點財政收入,香港政府特意控制土地的供應數(shù)量,旨在“少批多得”。香港政府常?!耙?guī)劃”出一塊土地,因為市場競價不理想而收回,待來日再批??吹奖划?shù)厝朔Q為“石屎森林”的摩天大樓自天而降,你可不要以為香港的土地資源已經(jīng)耗盡。事實上,港九島上未開發(fā)的土地還有70%強!


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