其實(shí),“兩不經(jīng)濟(jì)”源于一個(gè)禍根,那就是農(nóng)民的土地權(quán)利被摒除在“土地城市化”之外。要知道,農(nóng)民根據(jù)“出價(jià)高者得”的市場(chǎng)原則斤斤計(jì)較,與國(guó)與民大為有利。我在前文指出,產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)則是,農(nóng)民決定是否放棄農(nóng)地使用權(quán),要考慮是否比他自用農(nóng)地更值。大都會(huì)城市(包括有苗頭的中小城市)可以為獲得農(nóng)地出更高的價(jià),直到農(nóng)民覺(jué)得值而放棄更多的農(nóng)地。至于那些“國(guó)小民寡”、經(jīng)濟(jì)沒(méi)有起色的地方,辦城鎮(zhèn)化還不如農(nóng)民種地,地權(quán)交易機(jī)制就可以抑制地方長(zhǎng)官們的瞎折騰。
產(chǎn)權(quán)租金在農(nóng)地轉(zhuǎn)用的制度中占據(jù)中心位置,農(nóng)民的收入立馬會(huì)大幅度增加。比較可靠的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是,在工業(yè)化、城市化高速推進(jìn)的條件下,土地產(chǎn)權(quán)租金為產(chǎn)權(quán)的主人帶來(lái)大量收入。算算我們這里征地補(bǔ)償金與土地市價(jià)之間的差額,可以知道“流失的土地權(quán)利租金”數(shù)目驚人。真的為農(nóng)民收入問(wèn)題發(fā)愁嗎?那就把“征地+補(bǔ)償+批租”制度廢除了吧。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),豈能無(wú)契
從只可自用的資產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌颡?dú)立提供未來(lái)收入流的資本,需要的條件講來(lái)無(wú)數(shù)。萬(wàn)丈高樓平地起,讓我們從比較基本的一項(xiàng)條件談起。這項(xiàng)條件只有一個(gè)字,曰“契”。
契為何物?
多年不知契為何物,查查字典是需要的。我查的結(jié)果,“契”的中文意思不復(fù)雜,就是“文書(shū)和憑證”。對(duì)應(yīng)的英文詞匯“deed”,意為“加封蓋印的文書(shū),比如債券、合同和轉(zhuǎn)讓證書(shū),通常與財(cái)產(chǎn)有關(guān)”。簡(jiǎn)而言之,契就是關(guān)于財(cái)產(chǎn)的一個(gè)特別文本。
財(cái)產(chǎn)就是財(cái)產(chǎn),為什么還要一個(gè)文本?為了確立產(chǎn)權(quán)的排他性嗎?那就是沒(méi)有“契”,也是可以的。修籬笆可以防君子;養(yǎng)狗可以對(duì)付小人;遇到強(qiáng)盜明火執(zhí)仗,業(yè)主可以告官,也可以訴諸“武力的批判”。無(wú)論如何,狗、籬笆墻之類(lèi)的物理分界線,可以發(fā)展到應(yīng)有盡有。為什么一定要“文契”?
我的看法,“契”從來(lái)與產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓有關(guān)。從“資源自用”跳向“資源可轉(zhuǎn)讓”,看似一步之遙,卻平添麻煩無(wú)數(shù)。擇其要者,三項(xiàng)困難首尾相冠。第一項(xiàng)困難,轉(zhuǎn)讓要講代價(jià),所以有關(guān)資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量,要有準(zhǔn)確的測(cè)定、計(jì)算和記錄。巴澤爾說(shuō)過(guò),任何商品都包括許多方面的屬性,要考核清楚不是一件簡(jiǎn)單的事情。僅僅把資產(chǎn)狀況描述清楚,對(duì)語(yǔ)文和算術(shù)的要求,就絕不簡(jiǎn)單。