2007年以來，各地的小產(chǎn)權(quán)房紛紛浮出水面，在北京、成都、濟(jì)南等地都出現(xiàn)了大面積連片建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房。

小產(chǎn)權(quán)房大量出現(xiàn)的深層原因是什么？小產(chǎn)權(quán)房背后，又蘊(yùn)藏著怎樣的變革現(xiàn)行土地制度的大機(jī)會？

7月7日和9月10日，《南方周末》記者在北京和上海分兩次采訪了北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁。

小產(chǎn)權(quán)應(yīng)合法化

房能交易，地不能交易，而房又是蓋在地上的，這種令人尷尬的制度碰到房價(jià)高企的現(xiàn)實(shí)，就逼出一個(gè)小產(chǎn)權(quán)房來。

《南方周末》：2007年，飛漲的房價(jià)中，價(jià)格低廉的小產(chǎn)權(quán)房大量出現(xiàn)，成為一個(gè)引人關(guān)注的現(xiàn)象，以北京的房地產(chǎn)市場為例，小產(chǎn)權(quán)房就占了20%以上。為什么會出現(xiàn)這種情況？

周其仁：這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，當(dāng)物品的相對價(jià)格發(fā)生重要變化時(shí)，權(quán)利人必然會做出反應(yīng)，從而引出權(quán)利關(guān)系的變化。

所謂小產(chǎn)權(quán)房，大都是建在農(nóng)民的宅基地上面。農(nóng)民住在宅基地上的自用房里時(shí)，他的效用可能并沒有變化，也許就是500元/平方米。但是，當(dāng)周圍的商品房價(jià)高達(dá)7 000~10 000元/平方米時(shí)，相對價(jià)格發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民住在同樣的房子里，機(jī)會成本就變高了。

小的反應(yīng)和變化早就開始了。兩億多農(nóng)民隨著城市化進(jìn)程涌進(jìn)城市，他們住在哪里了？大多數(shù)就是租住在城郊結(jié)合部農(nóng)民的房子里。這些靠近城市的農(nóng)民比較幸運(yùn)，他們的宅基地因?yàn)橛縼淼木薮笮枨蠖鴮?dǎo)致租金上漲。這些農(nóng)民有權(quán)出租他們的房子嗎？有的。早在1962年中共八屆十中全會通過的“農(nóng)村人民公社60條”，就規(guī)定農(nóng)民自己的房產(chǎn)可以出租，也可以買賣。

最近的情況是，因?yàn)橄鄬r(jià)格變化太大，所以更多近郊的農(nóng)民干脆拆掉平房，統(tǒng)一蓋成樓房，除了自己住的，剩下就賣給城里人。