麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院教授 黃亞生
對(duì)于發(fā)展中國家來說,理論上講,城市化應(yīng)是提高國民收入和國民消費(fèi)的有效途徑。城市化程度越高,就越會(huì)使土地增值,造就有產(chǎn)階級(jí);城市化會(huì)減少交易成本,一般情況下,城市的通信和交通單位成本比較低;城市化還會(huì)減少商業(yè)成本,使得服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)。
但是,這些城市化的經(jīng)濟(jì)效益是從邏輯推理得來的,實(shí)證結(jié)果對(duì)這個(gè)命題有支持也有反對(duì)。當(dāng)你看到發(fā)達(dá)國家的城市化程度較高,你可能會(huì)得出結(jié)論:城市化是這些國家發(fā)達(dá)的原因。但反過來也可以說,這些國家的城市化是它們發(fā)達(dá)的結(jié)果。
20世紀(jì)70年代,很多第三世界國家政府拼命追求城市化,它們相信城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因而非結(jié)果,但效果并不理想。如果持第二個(gè)結(jié)論,政府就不應(yīng)把城市化作為一個(gè)政策目標(biāo)。
我們先來假設(shè)城市化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯是正確的,看看這個(gè)邏輯的幾個(gè)前提在中國是否能成立,有沒有一定的數(shù)據(jù)支持。如果城市化要降低交易成本和提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平,就要有一個(gè)前提——增加人口密度。但中國城市化的特點(diǎn)是土地的擴(kuò)張,而不是人口密度的增加。它是通過新城市的建立,而不是增加既有城市的人口密度來實(shí)現(xiàn)的。
中國城市化的這一特征可以從1996~2007年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒所提供的數(shù)據(jù)中看出。中國中型城市的人口(至少是戶籍人口)密度實(shí)際上是在降低的,這里最極端的例子是內(nèi)蒙古康巴什豪華新城,也就是被中國媒體稱為“無人居住的‘鬼城’”。這種“空城計(jì)”是不可能起到任何降低交易成本和提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用的,是純粹的浪費(fèi)。
再來看消費(fèi)指標(biāo)。城市化一般會(huì)擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)的規(guī)模,因?yàn)橄M(fèi)是衡量中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模的一個(gè)指標(biāo)。中國城市化的速度從2000年起增長得很快,但家庭消費(fèi)占GDP的比重卻在2000年后大幅下降,現(xiàn)在這一比重為35%,比表面上城市化水平不如中國的印度低20多個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)然,衡量中產(chǎn)階級(jí)是一個(gè)復(fù)雜工程,不能單獨(dú)依賴一個(gè)指標(biāo),但至少在消費(fèi)數(shù)據(jù)上,我們看不出中國城市化帶來了中產(chǎn)階級(jí)的興起。