總體來(lái)講，求人倍率現(xiàn)在是上升的，這與前面提到的“民工荒”與勞動(dòng)市場(chǎng)供求關(guān)系偏緊相一致，與中國(guó)就業(yè)形勢(shì)整體改善以及整個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)擴(kuò)大趨勢(shì)也大體一致。但在整體求人倍率上升的背景下，存在重要的結(jié)構(gòu)性差異：一是低端工種求人倍率上升更快，高端工種的求人倍率上升相對(duì)比較慢；二是低學(xué)歷工種求人倍率上升快，高學(xué)歷工種求人倍率上升慢，我們講的“招工難”實(shí)際上指的還是低端的普工，高端勞動(dòng)力求職可能反而比較困難。這與過(guò)去10年內(nèi)高校畢業(yè)生規(guī)模擴(kuò)大四五倍有關(guān)，同時(shí)跟中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一些失衡因素，包括匯率、利率不平衡因素導(dǎo)致的宏觀失衡有關(guān)。

概括與評(píng)論

改革開(kāi)放30多年，中國(guó)就業(yè)轉(zhuǎn)型取得了很大成就，其中最關(guān)鍵的有兩點(diǎn)：一是釋放了舊體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中帶來(lái)的失業(yè)沖擊，特別是國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)的沖擊；二是依托現(xiàn)代開(kāi)放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了2.5億原本應(yīng)屬農(nóng)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)。未來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程還將長(zhǎng)期持續(xù)，但是從單維度數(shù)量指標(biāo)看，高潮正在過(guò)去。

中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模、非農(nóng)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)速度都與宏觀經(jīng)濟(jì)周期漲落存在顯著聯(lián)系。

官方表述的就業(yè)政策目標(biāo)包含充分就業(yè)概念，但在中國(guó)，充分就業(yè)有沒(méi)有一個(gè)宏觀均衡的基準(zhǔn)呢？我們觀察的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及非農(nóng)就業(yè)擴(kuò)張與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，對(duì)認(rèn)識(shí)“充分就業(yè)目標(biāo)宏觀均衡基準(zhǔn)”在中國(guó)的表現(xiàn)形式、理解中國(guó)通貨膨脹發(fā)生機(jī)制以及奧肯定律在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)方式都有借鑒意義。

非農(nóng)就業(yè)部門(mén)多年的“民工荒”和“招工難”現(xiàn)象，勞動(dòng)市場(chǎng)供求近年來(lái)在高低端和學(xué)歷分布上的不平衡特點(diǎn)，一方面體現(xiàn)了人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)變化，另外也折射出中國(guó)偏于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)失衡因素的影響。

未來(lái)就業(yè)政策應(yīng)從側(cè)重?cái)?shù)量擴(kuò)張朝“數(shù)量與質(zhì)量、速度與結(jié)構(gòu)”并重方向調(diào)整，并與開(kāi)放宏觀政策和人口土地等深層改革相結(jié)合，保障中國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)整體最終實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。