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《權(quán)力的終結(jié)》從政黨到派系(2)

權(quán)力的終結(jié) 作者:(委)莫伊塞斯·納伊姆


不滿足于此次革新的法國(guó)社會(huì)黨人決定在2011年更進(jìn)一步,為2012年的大選做準(zhǔn)備。這次他們決定初選面向所有選民,而不僅限于黨員。要參與投票的選民只需在一份基本聲明上簽字,表明贊同“左翼”價(jià)值觀即可,而這份聲明實(shí)際上不具有約束力和強(qiáng)制力。在參加初選的候選人中,至少有一人不是社會(huì)黨黨員。也就是說(shuō),社會(huì)黨選舉總統(tǒng)候選人的方式已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的黨派方式。最終,自20世紀(jì)70年代起就和塞戈萊納·羅亞爾共同生活并生育了四個(gè)子女的弗朗索瓦·奧朗德贏得了社會(huì)黨的總統(tǒng)候選人提名,并在總統(tǒng)大選中擊敗了尼古拉·薩科齊。當(dāng)選總統(tǒng)時(shí),奧朗德已和羅亞爾分道揚(yáng)鑣,和他一起入住愛舍麗宮的是他的記者女友瓦萊麗·特里埃維勒。

茶黨運(yùn)動(dòng)和法國(guó)社會(huì)黨人的新實(shí)踐都表明了當(dāng)前的一大國(guó)際趨勢(shì):在先進(jìn)民主國(guó)家中,主要政黨感受到了秘密選舉出的黨派領(lǐng)袖同能夠動(dòng)員選民的黨派領(lǐng)袖之間的差距。隨著少數(shù)黨派的崛起,適應(yīng)新形勢(shì)的需求變得緊迫。在許多國(guó)家,那些幾十年來(lái)一直渴望分享權(quán)力或掌權(quán)的政黨開辟了領(lǐng)導(dǎo)人選舉的新途徑。他們通過(guò)這樣或那樣的方式擴(kuò)大著“代表選舉團(tuán)”,即擴(kuò)大著有權(quán)參與政黨領(lǐng)袖選舉的選民的范圍。

初選的普及是這一變化的一個(gè)有力證據(jù)。2009年,以色列民主協(xié)會(huì)政黨研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人奧弗·克尼希在對(duì)18個(gè)議會(huì)制民主國(guó)家的50個(gè)主要政黨的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),有24個(gè)政黨的普通黨員在政黨領(lǐng)袖選舉中“發(fā)揮著重要作用”,其余政黨的領(lǐng)袖或由議會(huì)議員選舉產(chǎn)生,或由政黨任命的委員會(huì)選舉產(chǎn)生。

如前所述,初選在其他地方也日益普及。在拉丁美洲,自20世紀(jì)80年代從軍政府統(tǒng)治向民選政府統(tǒng)治過(guò)渡時(shí)起,約40%的總統(tǒng)大選中都有至少一名主要候選人是經(jīng)過(guò)初選產(chǎn)生的。一項(xiàng)針對(duì)拉丁美洲政黨的調(diào)查顯示,截至2010年,一半以上的政黨采用了初選或類似初選的內(nèi)部選舉方式。另一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),拉丁美洲政黨信任度最低的國(guó)家是玻利維亞和厄瓜多爾等國(guó),這些國(guó)家從來(lái)沒(méi)有一位候選人是經(jīng)過(guò)初選產(chǎn)生的??傮w而言,政治學(xué)家發(fā)現(xiàn),盡管目前實(shí)行公開初選(“代表選舉團(tuán)”規(guī)模最大)的國(guó)家數(shù)量還十分有限,但全球范圍內(nèi)這一發(fā)展趨勢(shì)十分明顯。在長(zhǎng)期以來(lái)一直被視為美國(guó)選舉風(fēng)向標(biāo)的加利福尼亞州,選舉的天平進(jìn)一步從政黨向選民傾斜:根據(jù)2011年的全民公決,所有初選候選人的名字會(huì)出現(xiàn)在同一張選票上,得票數(shù)排名前兩位的候選人無(wú)論代表哪個(gè)黨派,都將獲得參加普選的資格。


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