電子戰(zhàn)爆發(fā)的可能性引發(fā)了特別關(guān)注。我們可以在過去10年的襲擊記錄中看到國家面臨的各種威脅,包括旨在使系統(tǒng)癱瘓或植入惡意代碼的系統(tǒng)攻擊、旨在搜集敏感數(shù)據(jù)或阻礙通信的信息網(wǎng)絡(luò)攻擊以及對電網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭還包括“信息戰(zhàn)”,比如發(fā)放宣傳資料及重定向網(wǎng)站。據(jù)報(bào)道,美國、伊朗、格魯吉亞、愛沙尼亞、吉爾吉斯斯坦和阿塞拜疆等國的信息系統(tǒng)都曾遭遇多種形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊。推特和谷歌郵件等私人網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也曾遭受攻擊,2009年夏天的伊朗動(dòng)亂期間就有這樣的例子。但是,就襲擊的規(guī)模和造成的損失而言,現(xiàn)在還沒有哪次網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能夠與“9·11”事件相提并論,并且網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也不像“9·11”事件一樣能夠讓政府找到明確的資源投入方向并激發(fā)民眾對政府的支持。有證據(jù)表明,各國政府對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的適應(yīng)過程較長,黑客和網(wǎng)絡(luò)攻擊者顯然仍有很多機(jī)會(huì)破壞政府的關(guān)鍵職能。以色列軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人阿莫斯·亞德林指出:“網(wǎng)絡(luò)世界瞬息萬變,在這場較量中搶占先機(jī)非常重要。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的變化,最多只有幾個(gè)月的時(shí)間,而要適應(yīng)空戰(zhàn)的變化,我們可以有幾年的時(shí)間?!?/p>
軍事專家阿奎拉指出,不能及時(shí)做出調(diào)整的原因并不一定是軍事思想有誤。他于2010年寫道:“過去20年,對這些問題的認(rèn)識(shí)雖然進(jìn)展緩慢,卻在穩(wěn)步提升。但高級指揮官往往會(huì)重提宿命論,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為國會(huì)和業(yè)界領(lǐng)袖會(huì)對根本性的變化進(jìn)行阻撓。”
此外,認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)傳統(tǒng)軍事建設(shè)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)并打造優(yōu)勢火力的觀點(diǎn)并沒有消失?!败泴?shí)力”概念的提出者約瑟夫·奈認(rèn)為,軍事實(shí)力“仍然構(gòu)建著預(yù)期并影響著政治預(yù)測”。常規(guī)軍隊(duì)即使沒有參加實(shí)際戰(zhàn)斗,也有重要的威懾作用。奈寫道:“軍事力量、規(guī)范和制度可以提供最低限度的秩序?!钡牵?dāng)野蠻的軍事力量無法再確保優(yōu)勢地位時(shí),問題就變成了:在傳統(tǒng)權(quán)力行為體與相對缺乏經(jīng)驗(yàn)的新興權(quán)力行為體之間,資源是如何分配的。沒有人認(rèn)為恐怖分子能終結(jié)大國的存在,但他們肯定能夠以不可預(yù)知的、令人恐懼的方式影響大國的行動(dòng)。
金錢比秩序重要
究竟誰是哲塔斯?在某種層面上,他們只不過是參與墨西哥長期毒品戰(zhàn)爭的眾多武裝派別中之一。這場戰(zhàn)爭不是象征性的:從2006年12月到2012年年初,將近5萬人喪命于與毒品有關(guān)的暴力事件,這場戰(zhàn)爭使墨西哥政府失去了對大片領(lǐng)土和大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制權(quán)。在這幅場景中,哲塔斯格外強(qiáng)大,他們控制了墨西哥東北部的關(guān)鍵領(lǐng)土,將大量毒品經(jīng)繁忙的拉雷多口岸運(yùn)入美國。臭名昭著的哲塔斯約有4 000名成員,他們所控制的區(qū)域恐怖盛行,其勢力還擴(kuò)展到了墨西哥其他地區(qū),甚至美國。墨西哥政府在毒品戰(zhàn)爭中對手眾多,其中哲塔斯最令人生畏,它與眾不同的就是出身。哲塔斯的成員在成為海灣卡特爾的私人軍事力量之前,都是墨西哥軍隊(duì)和警察部隊(duì)中的精英。哲塔斯將早已在墨西哥司空見慣的腐敗和背叛提升到了新的高度?,F(xiàn)在,哲塔斯正經(jīng)歷著進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型。伴隨著各卡特爾之間權(quán)力競爭的展開,曾經(jīng)是執(zhí)行者的哲塔斯已經(jīng)成為獨(dú)立的販毒集團(tuán),開始爭奪關(guān)鍵市場和毒品販賣渠道,并且有報(bào)道稱,該集團(tuán)已經(jīng)通過與卡拉布里亞“光榮會(huì)”的合作將觸角伸向了歐洲。