從泄露的很多文件中還能看出,由于受到他國(guó)政府、政治家、非政府組織及普通市民的重重阻撓,美國(guó)要想做成事總要苦苦掙扎。隨便翻閱一個(gè)月的文件,你就會(huì)看到:
·當(dāng)歐洲議會(huì)準(zhǔn)備投票否決幾項(xiàng)旨在追蹤恐怖分子融資渠道及提供航空公司旅客名單的舉措時(shí),美國(guó)坐立不安;
·俄羅斯國(guó)家杜馬要求美國(guó)的信用卡公司加入俄羅斯支付卡系統(tǒng),加入這一系統(tǒng)會(huì)極大影響美國(guó)信用卡公司的收入,但如果不加入,它們就會(huì)被排擠出俄羅斯支付處理市場(chǎng);
·為爭(zhēng)取恢復(fù)美國(guó)軍用飛機(jī)在土庫(kù)曼斯坦的著陸權(quán),美國(guó)與土庫(kù)曼斯坦政府展開(kāi)了拉鋸戰(zhàn);
·出于保護(hù)廢核燃料的重要戰(zhàn)略考慮,哈薩克斯坦政府拒絕對(duì)相關(guān)設(shè)備及人員實(shí)行地方稅豁免,美國(guó)為此頗感挫敗。
即使是那些理論上依附于美國(guó)的國(guó)家對(duì)其也并不順從。埃及接受了美國(guó)數(shù)億美元的軍事和經(jīng)濟(jì)援助,卻依然關(guān)押美國(guó)非政府組織的高層管理人員;巴基斯坦則為包括本·拉登在內(nèi)的塔利班和“基地”組織提供避難所;以色列不顧美國(guó)請(qǐng)求,執(zhí)意在爭(zhēng)端領(lǐng)土上建造定居點(diǎn);阿富汗大部分支出需要依賴(lài)美國(guó)及盟國(guó)的援助,卻仍為發(fā)生在其本土的戰(zhàn)爭(zhēng)與美國(guó)鬧僵;盡管美國(guó)提出嚴(yán)正警告,以色列仍然可能單方面摧毀伊朗核設(shè)施,對(duì)此,美國(guó)政府煩心不已。美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理茲比格涅夫·布熱津斯基曾告訴我,世界已經(jīng)進(jìn)入“后霸權(quán)時(shí)代”,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能將自己的意愿任意強(qiáng)加于別國(guó)。
弄清楚美國(guó)的霸權(quán)到底發(fā)生了哪些變化是結(jié)束無(wú)休止?fàn)幷摰年P(guān)鍵。傳統(tǒng)方法已經(jīng)完全無(wú)法解決一個(gè)又一個(gè)讓人意想不到的問(wèn)題。起初,冷戰(zhàn)的突然結(jié)束及其所代表的資本主義意識(shí)形態(tài)的勝利,以及20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和通信技術(shù)的迅猛發(fā)展,似乎預(yù)示了一個(gè)新的單極世界的誕生。在這個(gè)世界上,那個(gè)唯一的超級(jí)大國(guó)能夠挫敗所有可以與之抗衡的競(jìng)爭(zhēng)者的霸權(quán)野心。但是接著,“9·11”事件的發(fā)生、布什政府實(shí)行單邊主義、高赤字的回歸以及中國(guó)的持續(xù)發(fā)展又扭轉(zhuǎn)了之前的局面。結(jié)果是美國(guó)權(quán)力衰退的觀(guān)點(diǎn)又占據(jù)了上風(fēng)。像克倫·莫菲2007年出版的《我們是羅馬帝國(guó)嗎?》(Are We Rome?)一書(shū)一樣,從很多書(shū)的書(shū)名中,人們都可以瞥見(jiàn)“歷史上的帝國(guó)總會(huì)走向沒(méi)落”的影子。