萬福華認為，現(xiàn)在還不是率眾起義、占據(jù)州府的時候，因為民眾都做著奴才夢，覺醒之人太少，費許多心機，響應者寥寥，稍有梗阻便會前功盡棄。另外，民眾的素質也太低，成事不足，敗事有余，怎能靠他們來成事呢？因此，他極力主張以暗殺方式喚起民眾，造成廣泛的政治影響，震懾清朝專制政府。

萬福華的這種極端主張，得到了劉師培、章士釗等人的贊許。

劉師培(1884—1919)，字申叔，號左盦，江蘇儀征人。劉師培的曾祖文淇，祖父毓崧，伯父壽曾，均以治《春秋左氏傳》聞名于清道咸同光四朝，列傳國史。劉師培少聰慧好學，精力過人，讀書一目十行，過目不忘，承家學之遺風，以追慕乾嘉諸老為志向，精研儒家經(jīng)典、內典道藏，旁及東西洋哲學，對歷朝掌故尤為熟悉，少年時代即以文名著稱，12歲讀完四書五經(jīng)，19歲即考中舉人。劉師培頗有家學淵源，少年時代閱讀過《東華錄》，具有強烈的民族思想。

1903年，劉師培在上海結識了章太炎、蔡元培等人。“《蘇報》案”在劉師培的思想深處產(chǎn)生了深刻影響。他不僅佩服章太炎的為人與學術，而且有意繼承章太炎等人的事業(yè)，從事反清革命運動。他將自己的名字改為“光漢”，以期攘除清廷，光復漢族。1904年春，劉師培參加開封會試，落第回鄉(xiāng)后去揚州，創(chuàng)辦師范學會，發(fā)表《論留學生之非叛逆》，支持學生運動，又作《黃帝紀年論》，提出以黃帝紀年取代帝王紀年。

劉師培來到上海后，由蔡元培介紹加入了光復會，參與了《俄事警聞》、《警鐘日報》的編輯工作，積極為《中國白話報》撰稿。他用通俗的語言，向廣大民眾宣傳革命排滿的主張，先后撰寫了《中國民族志》、《攘書》、《中國民約精義》和《匪風集》等著名文論，深得社會各界贊許，成為一名激進的革命黨人。他與何震結婚后，夫婦二人都參加反清革命活動，被上海革命黨人比喻為“中國的普魯東和索菲亞”，經(jīng)過一番秘密商議，章士釗、劉師培、萬福華等人決定將刺殺對象鎖定為前廣西巡撫王之春。章士釗分析說：“要殺便殺王之春，這狗官主張給俄國割地，又借法國兵鎮(zhèn)壓廣西人民，實在是罪大惡極，該當處死?！?/p>

上海革命黨人將王之春確定為暗殺對象，是由于王之春一貫的賣國親俄立場決定的。

當時俄國將中國東北作為自己的勢力范圍，不斷提出無理要求。1903年春，沙俄出兵占領了中國東北，日本東京和上海各界愛國人士紛紛召開拒俄大會，發(fā)起了轟轟烈烈的拒俄運動，并組織了拒俄義勇隊，準備開赴東北與俄國開戰(zhàn)。