其實(shí)，“初稅畝”以前的井田制度，即“私田”由封建主借給佃農(nóng)，但佃農(nóng)得替封建主種“公田”，平心而論，這種制度，比羅馬的奴隸制度平等得多了。

在井田制度時(shí)代，由貴族，即當(dāng)時(shí)之封建地主派農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)協(xié)助扶植農(nóng)民，在管教上之態(tài)度不能稱為主人與奴隸間之從屬關(guān)系，故有說(shuō)私田收成壞責(zé)備官吏（農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員）；公田收成壞則責(zé)備農(nóng)民。當(dāng)時(shí)之井田制，“私田”由每家佃農(nóng)各自耕作，“公田”則由八家合耕之。

當(dāng)初推行井田制度時(shí)，情況理想?！对?shī)經(jīng)》中也有“雨我公田，遂及我私①”的詩(shī)句。漸漸地，農(nóng)民萌生了尼采之哲學(xué)思想，大家不再勤力耕“公田”了，因此把“公田”廢去，一律變?yōu)椤八教铩?，不再有“公”、“私”之分，均改為征收十分之一的稅?/p>

綜上而言，土地所有權(quán)觀念之改變，乃由賦稅制度之改變而來(lái)。西方專門(mén)講革命，注重訂規(guī)則；但中國(guó)則永無(wú)革命，中國(guó)之進(jìn)步并非由革命而來(lái)。

《孟子》有云：“夏后氏五十而貢，殷人七十而助；周人百畝而徹，其實(shí)皆什一也。”《孟子》書(shū)中所提及的“貢”、“助”、“徹”，均為古代之三種征稅方法。

《孟子》中引《詩(shī)經(jīng)》云“雨我公田”，《孟子》中又提到“惟助為有公田，由此觀之，雖周亦助也。”孟子時(shí)上距周代已有200年，《孟子》書(shū)中提出上述三種稅收方法，認(rèn)為“助”法最佳，“貢”法最劣?！柏暋狈ㄊ侨?shù)年來(lái)收成平均數(shù)照收十分之一；由于收成之好壞每年不同，收成好時(shí)有盈余，但荒年連肥料費(fèi)都不足，故“貢”法不好?！爸狈ㄊ请S年歲好壞而收稅，對(duì)農(nóng)民有利?！皬亍狈ㄊ怯肋h(yuǎn)固定收取十分之一，不過(guò)每年要調(diào)查田畝。后來(lái)“貢”、“徹”二法并用。每100畝征收七擔(dān)，收成好并不多收，壞則可報(bào)荒，所以租稅制度很合理。

有“公田”、“私田”制度時(shí)，即有“還田”與“授田”，所有權(quán)屬于貴族，廢除此制前，當(dāng)時(shí)分田公平，這是為要均勞逸，為要使“公田”有適當(dāng)?shù)恼疹?，但自廢除此制后，農(nóng)民便可多耕殖土地，便是要“盡地力之教”。

根據(jù)《漢書(shū)·食貨志》所載，戰(zhàn)國(guó)初年，李悝為魏文侯作盡地力之教，以地方百里，提封九萬(wàn)頃（即百里平方）。當(dāng)時(shí)封的大國(guó)面積為100方里，除去三分之一土地的山澤邑居，其他則可辟為600萬(wàn)畝田，完全耕作，謂之“盡地力”。預(yù)算農(nóng)家有六萬(wàn)戶，此處所論及之“盡地力”，是尚在格子線以內(nèi)，仍在以100方里為中心的單位中。