3.南朝屯田政策

東晉末年，北方之后秦高祖姚興死。劉裕派毛修之修復(fù)芍陂④，在此屯田數(shù)千頃，以積蓄軍糧⑤。

南朝宋文帝劉義隆時(shí)，派劉義欣守壽陽(yáng)，“芍陂良田萬(wàn)頃，堤堰久壞，秋夏常苦旱”，乃修理以利灌溉。宋文帝并在盱眙⑥一帶設(shè)淮南都督，開(kāi)創(chuàng)屯田，以供軍糧⑦。

南齊高帝蕭道成亦極重視屯田，命垣崇祖在壽春修浚芍陂屯田，努力墾殖，以平殘丑⑧。

南齊至明帝時(shí)，淮南部分地區(qū)為北魏所占。尚書(shū)令徐孝嗣以淮南諸鎮(zhèn)，皆取給京師，但漕運(yùn)艱澀。建議州郡戍主帥以下，均須農(nóng)墾，務(wù)使足食，則江南自豐⑨。惜南齊因內(nèi)爭(zhēng)而未能實(shí)行。

南朝宋孝武帝劉裕時(shí)，以北魏常來(lái)侵邊，尚書(shū)右丞徐爰亦提議屯田，主張軍隊(duì)“且田且守，若使堅(jiān)壁而春墾輟耕，清野而秋登莫擬，私無(wú)生業(yè)，公成虛罄。救之之術(shù)，唯在盡力防衛(wèi)，來(lái)必拒戰(zhàn)，去則邀躡，據(jù)險(xiǎn)保隘，易為首尾。胡馬既退，則民豐廩實(shí)……臣以為威虜之方，在于積粟塞下。若使邊民失業(yè)，列鎮(zhèn)寡儲(chǔ)，非唯無(wú)以遠(yuǎn)圖，亦不能制其侵抄”⑩。惜此議未能切實(shí)執(zhí)行。

南朝后梁國(guó)力頗盛，曾越國(guó)境至淮北，修整芍陂，增產(chǎn)糧食以供前線(xiàn)①。夏侯亶以豫州刺史守壽陽(yáng)，輕刑薄賦，務(wù)農(nóng)省役，民始安定。

后其弟夔繼任，率萬(wàn)余軍人于蒼陵立堰，溉田千余頃，歲收谷百余萬(wàn)石，以充儲(chǔ)備②。夏侯兄弟極受人民擁戴。

南朝中版圖最小的陳朝，提出“萊荒墾辟，亦停租稅”、“有能墾起荒田，不問(wèn)頃畝少多，依舊蠲稅”等獎(jiǎng)勵(lì)③。因此，造成當(dāng)時(shí)的嶺南地區(qū)“火耕水耨，彌亙?cè)啊?，而江南則“燒田云色暗，古樹(shù)雪花明”④，南方的墾殖開(kāi)荒遂發(fā)展迅速。