收入水平較低，使得農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平也相應(yīng)較低。1978—2012年城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出與農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出的比值從2.68∶1擴(kuò)大到2.82∶1，絕對(duì)額的差距從195.1元擴(kuò)大到10766.3元。由于食品方面的支出剛性較強(qiáng)，農(nóng)村居民家庭2012年的恩格爾系數(shù)比城鎮(zhèn)高3.1個(gè)百分點(diǎn)。2012年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶的彩色電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、計(jì)算機(jī)、電話擁有數(shù)量分別為136.1臺(tái)、98.5臺(tái)、98.0臺(tái)、87.0臺(tái)、281.0臺(tái)，而農(nóng)村居民每百戶則為116.9臺(tái)、67.3臺(tái)、67.2臺(tái)、21.4臺(tái)、240.0臺(tái)。2012年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有家用汽車(chē)21.5臺(tái)，而農(nóng)村僅有6.6臺(tái)。除口糧外，農(nóng)村居民人均蔬菜、食油、肉類、禽蛋類、水產(chǎn)品、酒類的消費(fèi)水平還顯著低于城鎮(zhèn)居民。

千方百計(jì)增加居民收入是黨的十八大提出的明確要求。截至2011年年底，農(nóng)業(yè)戶籍人口為88521萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.7％。農(nóng)民收入如不能得到切實(shí)較快的提高，到2020年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番、收入分配差距縮小、扶貧對(duì)象大幅減少的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。采取強(qiáng)有力措施促進(jìn)農(nóng)民收入和生活水平較快提高，是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)。一方面，要按照發(fā)展成果由人民共享的要求，深化收入分配制度改革，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。另一方面，要采取更有力的政策措施促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，加快縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

要通過(guò)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等途徑，建立農(nóng)民種糧和從事農(nóng)業(yè)不吃虧的機(jī)制，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)中來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，提高農(nóng)民的工資性收入；要加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，大幅增加對(duì)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)移性支出，加大對(duì)農(nóng)村貧困人口的轉(zhuǎn)移支付力度，健全農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)格依法辦事，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要加大扶貧開(kāi)發(fā)投入，全面實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加快提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平和改善他們的生產(chǎn)生活條件。