收入水平較低，使得農(nóng)村居民生活消費水平也相應(yīng)較低。1978—2012年城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出與農(nóng)村居民家庭人均消費支出的比值從2.68∶1擴大到2.82∶1，絕對額的差距從195.1元擴大到10766.3元。由于食品方面的支出剛性較強，農(nóng)村居民家庭2012年的恩格爾系數(shù)比城鎮(zhèn)高3.1個百分點。2012年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶的彩色電視機、電冰箱、洗衣機、計算機、電話擁有數(shù)量分別為136.1臺、98.5臺、98.0臺、87.0臺、281.0臺，而農(nóng)村居民每百戶則為116.9臺、67.3臺、67.2臺、21.4臺、240.0臺。2012年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有家用汽車21.5臺，而農(nóng)村僅有6.6臺。除口糧外，農(nóng)村居民人均蔬菜、食油、肉類、禽蛋類、水產(chǎn)品、酒類的消費水平還顯著低于城鎮(zhèn)居民。

千方百計增加居民收入是黨的十八大提出的明確要求。截至2011年年底，農(nóng)業(yè)戶籍人口為88521萬人，占總?cè)丝诘?5.7％。農(nóng)民收入如不能得到切實較快的提高，到2020年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番、收入分配差距縮小、扶貧對象大幅減少的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。采取強有力措施促進農(nóng)民收入和生活水平較快提高，是全面建成小康社會的硬任務(wù)。一方面，要按照發(fā)展成果由人民共享的要求，深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。另一方面，要采取更有力的政策措施促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，加快縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

要通過構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)科技進步等途徑，建立農(nóng)民種糧和從事農(nóng)業(yè)不吃虧的機制，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營中來自農(nóng)業(yè)的收入；要加強對農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，提高農(nóng)民的工資性收入；要加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，大幅增加對“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)移性支出，加大對農(nóng)村貧困人口的轉(zhuǎn)移支付力度，健全農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；要切實保護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)格依法辦事，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障。要加大扶貧開發(fā)投入，全面實施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，加快提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平和改善他們的生產(chǎn)生活條件。