三、改善農(nóng)村面貌：全面建成小康社會的重大任務

城鎮(zhèn)和農(nóng)村只有相互支撐、相互依存，才能共同構建經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的整體圖景。新中國成立以來，特別是黨的十六大以來，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

一是農(nóng)村基礎設施建設大為加強。2003—2012年，全社會共完成公路建設投資超過1.7萬億元，共新建、改建農(nóng)村公路292萬公里，新增農(nóng)村公路通車里程234萬公里，解決了約1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14萬個行政村不通公路，以及1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27萬個行政村不通瀝青（水泥）路的問題。2012年，全國農(nóng)村公路通車總里程達到367.8萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率和通瀝青（水泥）路率分別達到99.97％、97.43％，行政村通公路率和通瀝青（水泥）路率分別達到99.55％、96.46％。2000—2012年，中央和地方共投資1848.8億元，解決了3.77億人的飲水安全問題。截至2012年年底，全國沼氣用戶已達4242萬戶。農(nóng)民住房條件明顯改善，截至2012年年末，農(nóng)村居民人均住房面積達到37.09平方米。

二是農(nóng)村社會事業(yè)實現(xiàn)歷史性突破。在教育方面，真正意義上的農(nóng)村義務教育“實至名歸”，農(nóng)村地區(qū)適齡少年兒童“上學難、上學貴”的問題基本得到解決。目前，全國約1.3億名農(nóng)村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策（即國家向義務教育階段的學生免費提供教科書、免除學雜費，給家庭經(jīng)濟困難的寄宿生補助一定生活費），3000多萬名農(nóng)村寄宿制學生免除住宿費，其中2600多萬名學生得到營養(yǎng)膳食補助。通過實施“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”、“農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃”和邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設試點項目等，農(nóng)村學校校舍條件明顯改善。農(nóng)村高中階段教育得到加快普及，農(nóng)村學生免費中等職業(yè)教育得到實施。近年來農(nóng)民工子女教育問題有了較大改善，截至2012年年底，農(nóng)民工隨遷義務教育階段子女在城鎮(zhèn)學校就讀的已達1260萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓“陽光工程”已經(jīng)普及，各地還通過加強縣級職教中心建設、完善“星火培訓體系”、實施“雨露計劃”等，加大對農(nóng)村勞動力的培訓力度。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立，參合農(nóng)民2012年年底保持在8億人以上，人均籌資水平2013年達到340元，受益人次2011年達到13.15億人次。農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡初步建立，已基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府設立的衛(wèi)生院、村村都有衛(wèi)生室?；舅幬镏贫仍谵r(nóng)村得到普及，以藥養(yǎng)醫(yī)的問題得到有效解決。近年來，國家實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、文化信息資源共享、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，農(nóng)村公共文體服務體系初步形成。截至2011年年底，全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站40390個，村文化室20余萬個。全國文化信息資源共享工程依托農(nóng)村文化設施網(wǎng)點，建成2867個縣級分中心，2.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點，59.7萬個村基層服務點。到“十一五”期末，農(nóng)村20戶以上已通電的自然村基本實現(xiàn)了廣播電視村村通。截至2011年年底，已有50多萬個行政村建立了農(nóng)家書屋。