三是農(nóng)村的社會(huì)管理得到明顯加強(qiáng)。鄧小平同志曾指出，“城市搞得再漂亮，沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的”。改革開(kāi)放以來(lái)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平快速提高的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速多元化，農(nóng)民流動(dòng)就業(yè)人數(shù)快速增加，農(nóng)民思想觀念快速變化，農(nóng)民群眾中的利益和訴求快速分化，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定面臨多重新的挑戰(zhàn)。通過(guò)調(diào)整鞏固和加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村黨組織建設(shè)、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府、完善村民自治制度、實(shí)行大學(xué)生“村官”制度等，農(nóng)村社會(huì)管理體制正在努力適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、村級(jí)黨組織和村委會(huì)對(duì)協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、規(guī)范社會(huì)行為、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力正在得到增強(qiáng)。通過(guò)推行社會(huì)治安綜合治理、群防群治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、建立農(nóng)村警務(wù)室等，農(nóng)村社會(huì)治安狀況總體良好，預(yù)防和處理重大事件、事故、災(zāi)害等的能力有所提高。通過(guò)完善應(yīng)急體制機(jī)制，在公共衛(wèi)生、食品安全、重大自然災(zāi)害、突發(fā)性群體事件等方面的應(yīng)對(duì)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織得到較快發(fā)展，在農(nóng)村社會(huì)管理中發(fā)揮著日益重要的作用。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力建設(shè)和創(chuàng)新，農(nóng)村保持了來(lái)之不易的穩(wěn)定和諧局面。

四是農(nóng)村公共服務(wù)能力得到加強(qiáng)。在就業(yè)方面，努力為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)提供各種服務(wù)。2012年，全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261萬(wàn)人，外出農(nóng)民工16636萬(wàn)人（其中舉家外出3375萬(wàn)人），外出農(nóng)民工人均月收入達(dá)到2290元。在社會(huì)保障方面，以農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、自然災(zāi)害生活救助制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系初步形成，被征地農(nóng)民和農(nóng)民工的社會(huì)保障工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。農(nóng)村最低生活保障制度已經(jīng)全面覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)），2012年，納入全國(guó)農(nóng)村居民最低生活保障的人數(shù)達(dá)5340.9萬(wàn)人，保障戶數(shù)達(dá)2809.6萬(wàn)戶。至2012年，全國(guó)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)支出61.8億元，供養(yǎng)180.9萬(wàn)戶、184.5萬(wàn)人，人均支出水平為283.7元/人/月；分散供養(yǎng)支出82.9億元，供養(yǎng)348.9萬(wàn)戶、361.4萬(wàn)人，人均支出水平為189.8元/人/月。2012年，農(nóng)村民政部門醫(yī)療救助支出110.8億元，救助1908.4萬(wàn)人次；民政部門資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療3915.1萬(wàn)人。農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)始領(lǐng)取農(nóng)村基本養(yǎng)老金的60歲以上老人，目前已經(jīng)超過(guò)1億人。

但由于長(zhǎng)期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展城市的戰(zhàn)略，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)去主要依靠農(nóng)民自己投資投勞，農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)得到國(guó)家的支持相對(duì)較少，農(nóng)村的社會(huì)管理體制機(jī)制不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的要求，農(nóng)村的基本公共服務(wù)體系仍然相對(duì)薄弱。與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距相比，城鄉(xiāng)公共事業(yè)建設(shè)和社會(huì)管理方面的差距更大。這方面的差距如得不到切實(shí)縮小，不僅直接制約著農(nóng)民生活水平的提高，而且制約著農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，也不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

一是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)施仍然明顯滯后。由于水源變化、水質(zhì)污染、生活飲用水達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及原先建設(shè)工程的老化報(bào)廢、移民搬遷等原因，目前農(nóng)村還有2億多人的飲水安全問(wèn)題需要解決。由于線路和設(shè)備老化毀損及用電量增加，農(nóng)村電網(wǎng)迫切需要進(jìn)行新一輪的改造，國(guó)家大電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)的電力建設(shè)和農(nóng)村小水電建設(shè)等也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在公路建設(shè)方面，目前，全國(guó)仍有1000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8萬(wàn)多個(gè)行政村不通瀝青（水泥）路，農(nóng)村地區(qū)還有不少公路通而不連。而早期建成的農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏養(yǎng)護(hù)，不少亟待大修。農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)仍然不足，山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民出行安全、便捷的問(wèn)題仍有待解決。農(nóng)村還存在不少危房，尤其是國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）、墾區(qū)的危房迫切需要改造。