國王召集了第三屆議會，不久他就發(fā)現(xiàn)反對聲此起彼伏，更甚從前，如今他決定要改變策略。在經歷了激烈的爭吵和無故拖延之后，他放棄了和議會抗爭到底的政策，同意做出讓步。如果他能夠遵守承諾，不違背他們的契約，那么之后一系列災難就不會發(fā)生。議會同意給予國王財政支持，國王以極為隆重的方式批準了著名的法案——《權利請愿書》，重申了《大憲章》的原則和內容。這條法案規(guī)定，未經議會同意，國王不能隨意征稅，未經正常的法律程序，任何人不能被監(jiān)禁，不得根據(jù)戒嚴令任意批捕任何人。

在屢次拖延無果的情況下，王室賦予這項偉大的法案以莊嚴的支持，這給民眾帶來了暫時的歡愉和希望。普通民眾聚集在上院門前，當他用古老的語言宣布，在長期的斗爭之后，王室終于同意支持貴族的愿望和要求，人群中爆發(fā)出如雷的喝彩聲，這些喝彩得到首都和全國人民的響應。但三周之后形勢逐漸明朗，查理一世根本無意遵守這項契約。議會代表給予國王的補助金已經兌現(xiàn)，但那些補助金換來的承諾卻未被遵守。一場抗議隨之展開，議會再次被心存不滿的國王解散，許多杰出的人士被捕，其中約翰?艾略特在經過長期的嚴刑拷打之后死于獄中。

但是，僅憑查理一世的權威，他不敢再次違逆民心，提高征稅的數(shù)額以滿足戰(zhàn)爭的需要。因此，他心急火燎地同周邊國家達成和平協(xié)議，以便能集中全力整頓國內政治。

現(xiàn)在英國進入了新的時代，許多國王都曾簽署過違反憲法的法案，但他們從未費盡心思地想要成為一位專制君主，把議會變成名存實亡的御用工具。這種情況到查理這里便戛然而止，很明顯，他的目的就在于此。從1629年3月到1640年4月，在長達十一年的時間里議會再也沒有召開，歷史上從來沒有出現(xiàn)這種情況，僅有一次，但時間間隔只有這次的一半。有些人為查理辯護說，他只是在效法金雀花王朝和都鐸王朝，并沒有過分地踐踏法律，但這些證據(jù)給了他們強有力的回擊。

就連國王最堅定的支持者們也證實，在他統(tǒng)治的這段時間內，他違背了《大憲章》的各項規(guī)定，并非是偶爾為之而是習以為常、自成體系了。在大多數(shù)情況下，不經過正常的法律程序便增加稅收，那些反對政府的人動輒便要被監(jiān)禁數(shù)年，他們甚至不能在審判之前為自己辯護。

歷史會讓查理一世為自己的所作所為負責，自他解散第三屆議會起，他就自己兼任首相之職。不過，那些阿諛奉承、能為其所用的人還是被任命為政府各個部門的主管。

托馬斯?溫特沃思擔任過溫特沃思勛爵和斯特拉福伯爵，這個人才華出眾、能言善辯、有勇知方，但殘暴任性、目空一切，他是查理一世在政治和軍事事務上最寵信的顧問。他曾經是反對國王的陣營中最杰出的人物之一，如今，他對自己背棄的那個黨派充滿了仇視，一直以來這都是變節(jié)者的顯著特征。對于那個他曾經加入的黨派，他對它的心理、資源和政策了如指掌。經過深思熟慮之后，他制訂了一個全面的方案，即便最足智多謀的政治家也會被他迷惑，下院完全落入了他的掌控之中。在他的私人通信中，他給這一方案起了一個響亮的名字——專橫政策。比之黎塞留在法國的所作所為，他的目標是在全英國實施更為專橫的政策，幫助查理一世成為史無前例的專制君主，他的權力將比歐陸上任何一位君主都大。所有的政治集團和全體人民的自由都掌握在君主手中，剝奪法院所有的自主權，甚至連人們之間普通的民事訴訟問題都要國王的批準，所有對政府行為竊竊私語的人都要受到嚴厲的處罰，甚至對那些通過正常法律程序赦免這些行為的人都毫不留情。