第一章  國家戰(zhàn)略下的中國城鎮(zhèn)化策劃大思路

第一節(jié)  新城鎮(zhèn)化需要大策劃——新城鎮(zhèn)化沿用過去的老路可能導(dǎo)致城市功能的癱瘓和中國經(jīng)濟(jì)的崩盤

中國夢是國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福之夢，其核心就是中華民族的偉大復(fù)興之夢。國家富強(qiáng)到什么程度？人民幸福到什么程度？實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是其尺度。而中華民族偉大復(fù)興的具體內(nèi)涵又是什么呢？說白了就是中國再次成為世界第一強(qiáng)國。因?yàn)橹袊?jīng)是世界第一強(qiáng)國，然而在近代她衰落了，因此，實(shí)現(xiàn)中華民族的再度復(fù)興，讓中國再次成為世界第一強(qiáng)國，是全體中國人民的夢想，是中國夢的核心和具體內(nèi)涵。另外，中國主張和平崛起，即靠經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，而不是靠窮兵黷武稱霸世界。中國永遠(yuǎn)不稱王，不稱霸，中國的強(qiáng)大不會(huì)對任何國家構(gòu)成威脅。     中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛，從而中國夢的實(shí)現(xiàn)，需要中國經(jīng)濟(jì)長期保持平穩(wěn)較快的可持續(xù)增長和發(fā)展，而在出口拉動(dòng)、投資拉動(dòng)和內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長這三駕馬車都感到乏力的情況下，新城鎮(zhèn)化無疑是拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，從而實(shí)現(xiàn)中國夢的有力手段和重要措施。特別是在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化、我國進(jìn)入中等收入國家行列，以及面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的新形勢下，新城鎮(zhèn)化對于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)中國夢，意義重大。

今天的世界經(jīng)濟(jì)還處于從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中緩慢復(fù)蘇的過程，這對中國來說無疑是和平崛起的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，如果中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長，就能夠迅速趕超美國而成為世界第一強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中國夢。而要使中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長，在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷和不景氣的情況下，依賴出口增長顯然已不現(xiàn)實(shí)，只有依靠內(nèi)需增長的拉動(dòng)才是最可靠的推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的內(nèi)在動(dòng)力和可行之路。

習(xí)近平總書記倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對吃喝浪費(fèi)的奢侈之風(fēng)，這股履政新風(fēng)深得民心?？梢环矫嬉獙?shí)現(xiàn)中國夢，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長；另一方面又要壓縮開支，降低內(nèi)需，從而抑制經(jīng)濟(jì)增長，這似乎是一對矛盾。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長絕不能依靠助長鋪張浪費(fèi)和貪污腐敗來實(shí)現(xiàn)，這是絕對不可以的。這就需要尋找更為強(qiáng)大的促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。

恰在此時(shí)，李克強(qiáng)總理提出了新城鎮(zhèn)化的國家戰(zhàn)略，這是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)未來10年高速增長的最強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，因?yàn)槌擎?zhèn)化是中國未來10年中最大的內(nèi)需。新城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)中國夢的有力保證。

因此，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)基本問題，是一個(gè)大戰(zhàn)略、大問題。

但是，新城鎮(zhèn)化怎么搞？同樣需要具體的大策劃。因?yàn)槿绻^續(xù)走過去的老路，在現(xiàn)有的城市里大興土木，開膛破肚，讓億萬農(nóng)民繼續(xù)涌進(jìn)城市的話，就會(huì)進(jìn)一步加劇交通擁堵，推高房價(jià)，惡化城市生活和工作環(huán)境，進(jìn)一步加劇上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等壓力，引發(fā)各種社會(huì)問題，這對城市來說無異于一場災(zāi)難，可能導(dǎo)致城市功能的癱瘓和中國經(jīng)濟(jì)的崩盤。因此，城鎮(zhèn)化也是一篇大文章，也需要大策劃。

有幸的是，作為中國策劃第一人和中國城市策劃第一人，早在1996年何學(xué)林就曾開中國職業(yè)策劃人城市整體策劃之先河，在特區(qū)進(jìn)入后特區(qū)時(shí)代、政策性效應(yīng)釋放殆盡、需要進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和升級之時(shí)，給珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了城市主題定位與整體大策劃，并在實(shí)踐中創(chuàng)立了“城市主題定位與整體大策劃”的城市策劃方法論體系。運(yùn)用這套策劃方法論體系，何學(xué)林有志于將中國的每一個(gè)城市、每一個(gè)縣、每一個(gè)省、每一個(gè)直轄市、每一個(gè)自治區(qū)系統(tǒng)地策劃梳理一遍，這便叫策劃中國?！皣遗d亡，匹夫有責(zé)”！作為職業(yè)策劃家，就是要為國家興亡出謀劃策！

直到今天，中國的城市策劃還停留在點(diǎn)子式的或局部式的策劃層面，遠(yuǎn)未上升到主題定位和整體大策劃的高度。因此，何學(xué)林創(chuàng)立于1996年并在后來大量的城市策劃、縣域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)策劃、旅游景點(diǎn)景區(qū)策劃過程中不斷得以完善的“城市主題定位與整體大策劃”的策劃方法論體系，對今天新城鎮(zhèn)化的策劃仍然具有方法論的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。     因此，何學(xué)林為新城鎮(zhèn)化做戰(zhàn)略大策劃也是再合適不過的不二人選。

習(xí)近平總書記提出的中國夢需要大策劃，李克強(qiáng)總理提出的城鎮(zhèn)化需要大策劃，這正是何學(xué)林2013年完成的兩大策劃。

順便說一句，何學(xué)林終身有兩大策劃目標(biāo)：一是策劃中國成為世界第一強(qiáng)國，二是策劃中國人成為世界首富。

何學(xué)林曾經(jīng)為溫家寶總理策劃中國如何應(yīng)對金融危機(jī)并利用金融危機(jī)更快更早地成為世界第一強(qiáng)國，為胡錦濤前總書記策劃如何讓和諧中國走向世界，成為和諧世界。

何學(xué)林還有一個(gè)為中國人所做的終極策劃，那就是讓中國人充滿全世界，世界將是中國人的世界。這也叫和平崛起。

西方一直有和平演變之說，何學(xué)林認(rèn)為，要反和平演變，而反和平演變最好的辦法就是以攻為首，反過來去“和平演變”別人，這也叫“不戰(zhàn)而屈人之兵”，是戰(zhàn)略的最高境界。

“新城鎮(zhèn)化與中國城市整體大策劃”是為響應(yīng)李克強(qiáng)總理提出的新城鎮(zhèn)化而做的大策劃，依據(jù)何學(xué)林10多年來為中國城市所做的策劃實(shí)踐和理論研究，結(jié)合新城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)和世界大國崛起過程中的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)；為習(xí)近平總書記提出的中國夢所做的大策劃“品牌強(qiáng)中國實(shí)現(xiàn)中國夢”，依據(jù)的是何學(xué)林10多年來為中國企業(yè)所做的策劃實(shí)踐和理論研究，并結(jié)合世界品牌的成功經(jīng)驗(yàn)和筆者策劃世界夢、中國夢、強(qiáng)國夢的經(jīng)驗(yàn)。

最后需要著重說明的是：“品牌強(qiáng)中國實(shí)現(xiàn)中國夢”（為習(xí)近平總書記提出的中國夢而作）、“新城鎮(zhèn)化與中國城市整體大策劃”（為李克強(qiáng)總理提出的城鎮(zhèn)化而作）兩大策劃完全體現(xiàn)了黨的十八大報(bào)告中所提出的“美麗中國”“生態(tài)文明”“環(huán)境保護(hù)”“資源節(jié)約”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版”“科學(xué)發(fā)展”“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”等主張和要求。實(shí)施這兩大策劃，完全可以使這些長期以來得不到實(shí)現(xiàn)的主張和要求得以實(shí)現(xiàn)，并從根本上解決房價(jià)過高的問題、交通擁堵的問題、食品安全的問題、環(huán)境污染的問題、千城一面的問題、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的問題、主題缺失的問題、特色危機(jī)的問題等城市“病”，從而實(shí)現(xiàn)全面小康和幸福生活。