正文

國(guó)家戰(zhàn)略下的中國(guó)城鎮(zhèn)化策劃大思路(3)

新城鎮(zhèn)化與中國(guó)城市整體大策劃 作者:何學(xué)林


六、新城鎮(zhèn)化可以徹底解決交通擁堵、房?jī)r(jià)過(guò)高等老大難的問(wèn)題

假如建成了無(wú)數(shù)這樣的宜居小城鎮(zhèn),多數(shù)農(nóng)民不會(huì)再往大中城市里擠,這就可以從根本上避免10億農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中涌入大中城市,原來(lái)住在大城市里的居民不堪擠壓會(huì)紛紛搬出大城市,搬到宜居小城鎮(zhèn)居住。這樣一來(lái),大城市的人口密度會(huì)大大降低,交通擁堵情況也將得到根本改善。

往大中城市擠的人少了,買(mǎi)房的人少了,房?jī)r(jià)自然就會(huì)降低。為什么房地產(chǎn)越調(diào)控房?jī)r(jià)還是一個(gè)勁兒地往上漲?為什么迄今為止的房地產(chǎn)調(diào)控措施不能從根本上抑制房?jī)r(jià)?因?yàn)槠駷橹沟乃蟹康禺a(chǎn)調(diào)控都是在限制需求,而沒(méi)有從根本上增加低價(jià)位高品質(zhì)的房地產(chǎn)供給。大量宜居小城鎮(zhèn)的建造可以提供高品質(zhì)的低價(jià)房,那里的房?jī)r(jià)只有大城市中心的1/10,而居住品質(zhì)卻比大城市還高,你還有必要往大城市里擠嗎?

這樣一來(lái),現(xiàn)有的房?jī)r(jià)會(huì)被迅速拉低,大量買(mǎi)不起房的人都可以居者有其屋,生活壓力立馬得到釋放,上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難等困難會(huì)得到根本改善。

七、新城鎮(zhèn)化要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),解決食品安全問(wèn)題

城鎮(zhèn)化要解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)民進(jìn)城如果沒(méi)有工作,那么城鎮(zhèn)化就是一句空話。如果大城市的人到小城鎮(zhèn)無(wú)法就業(yè),那么要真正分流大城市的人到小城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此,城鎮(zhèn)化要與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,城鎮(zhèn)化不是要讓農(nóng)民脫離土地,成為無(wú)業(yè)游民,而是要轉(zhuǎn)型升級(jí),生產(chǎn)有機(jī)蔬菜、有機(jī)糧食、有機(jī)水果等,供應(yīng)給大中城市居民,從而從根源上解決食品安全問(wèn)題,要讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主或成為現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主的工人,這也就是城鎮(zhèn)化為什么要就近在農(nóng)村建小城鎮(zhèn),而不是直接將農(nóng)民送進(jìn)現(xiàn)有的大中城市的原因。同時(shí)小城鎮(zhèn)還要著重發(fā)展綠色、生態(tài)、低碳、環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè),這樣的產(chǎn)業(yè)和宜居生態(tài)環(huán)境當(dāng)然能夠吸引城里人到小城鎮(zhèn)落戶了。

城鎮(zhèn)化會(huì)產(chǎn)生新的城市人口,新的城市人口會(huì)產(chǎn)生新的消費(fèi)需求,新的消費(fèi)需求會(huì)產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè),這種新的產(chǎn)業(yè)首先是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,產(chǎn)生新的農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)場(chǎng)工人;其次是工業(yè)和服務(wù)業(yè),產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)工人。城鎮(zhèn)化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求升級(jí)互動(dòng)的過(guò)程。城鎮(zhèn)化產(chǎn)生新需求,新需求帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)。需要強(qiáng)調(diào)的是,就像城鎮(zhèn)化不能重復(fù)過(guò)去的城市化一樣,產(chǎn)業(yè)化也不能重復(fù)過(guò)去的工業(yè)化的老路,即粗放式的、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、食品不安全的老路,而是要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著重發(fā)展綠色、生態(tài)、低碳、環(huán)保、集約、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)有近10億農(nóng)民需要城鎮(zhèn)化,10億人由農(nóng)民轉(zhuǎn)而成為城市居民,這本身會(huì)產(chǎn)生十分巨大的新需求,這種新需求會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。“13億人的現(xiàn)代化和近10億人的城鎮(zhèn)化,在人類(lèi)歷史上是沒(méi)有的,中國(guó)這條路走好了,不僅造福中國(guó)人民,對(duì)世界也是貢獻(xiàn)?!?/p>

“城鎮(zhèn)化與工業(yè)化,可以說(shuō)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,二者相輔相成。城鎮(zhèn)化需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)充實(shí),通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),同時(shí)城鎮(zhèn)化也能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)‘兩手抓’,把城鎮(zhèn)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)?!?/p>

八、新城鎮(zhèn)化要對(duì)每一個(gè)小城鎮(zhèn)進(jìn)行主題定位與整體大策劃

新城鎮(zhèn)化建造的小城鎮(zhèn)是美麗的小城鎮(zhèn)、生態(tài)的小城鎮(zhèn)、綠色低碳節(jié)能環(huán)保的小城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的小城鎮(zhèn)。但是,如何避免造出千篇一律的小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的小城鎮(zhèn)、沒(méi)有特色的小城鎮(zhèn)、缺失主題的小城鎮(zhèn)呢?怎樣避免過(guò)去城市化造成“千城一面”“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”“主題缺失”“特色危機(jī)”的城市“病”呢?如何避免千篇一律的“農(nóng)家樂(lè)”或“新農(nóng)村”呢?

這就需要對(duì)每一個(gè)小城鎮(zhèn)進(jìn)行主題定位與整體大策劃,從而使每一個(gè)美麗的小城鎮(zhèn)都各有各的美麗、各有各的特色、各有各的主題、各有各的主題文化、各有各的主題產(chǎn)業(yè)、各有各的主題公共藝術(shù)、各有各的旅游景點(diǎn)景區(qū)等,從而可以合理引導(dǎo)人口流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)布局、合理分工、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。這樣的美麗小城鎮(zhèn)遍地開(kāi)花,遍布華夏大地,才是真正的“美麗中國(guó)”。否則,幾乎一模一樣的美麗的、生態(tài)的小城鎮(zhèn)遍地開(kāi)花,遍布華夏大地,那是重復(fù)建設(shè),勢(shì)必造成資源的巨大浪費(fèi),這樣的“美麗中國(guó)”也并不是真正的美。千篇一律的美構(gòu)成的整體就不叫美了,各有各的個(gè)性美才是一個(gè)美麗的大中華。

一座座各具主題、獨(dú)具特色的、宜居和適合創(chuàng)業(yè)的美麗小城鎮(zhèn)以合理的密度遍布中華大地,構(gòu)成一幅真正美麗中國(guó)的風(fēng)景畫(huà),“現(xiàn)代化城市”“千城一面”“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”“主題缺失”“特色危機(jī)”的城市“病”可以得到根本醫(yī)治,房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題能夠得到徹底解決,“美麗中國(guó)”“生態(tài)中國(guó)”才能真正形成。


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